I SA/Łd 368/15

Dnia 11 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: ustalenia wysokości zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu 10 marca 2015 roku Z. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku ustalającą jej wysokość zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów Pismem z dnia 8 kwietnia 2015 r. Z. K. wniosła o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik strony podniósł, że skarżąca od 1987 r. przebywa na emeryturze, a cały posiadany majątek w postaci mieszkania oraz oszczędności przekazała wcześniej swoim dzieciom a obecnie mieszka w mieszkaniu swojej córki. Ponadto pełnomocnik podkreślił, że próba egzekucji zobowiązania wyrządzi 83-letniej kobiecie znaczne szkody psychiczne i spowoduje skutki niemożliwe do odwrócenia. Wskazał, że przez cały okres prowadzenia przez organy postępowania podatkowego była chroniona przez dzieci i nie wie, jakie obciążenia finansowe ją czekają. Potrącenia z emerytury spowodują, że nie będzie w stanie zaspokoić swoich podstawowych potrzeb. Do wniosku załączono kopię zeznania rocznego PIT-40, natomiast w odpowiedzi na wezwanie sądu strona w dniu 27 maja 2015 r. złożyła kserokopię wystawionego przez ZUS zawiadomienia o zajęciu emerytury na podstawie tytułu wykonawczego nr [...], z którego wynika, że kwota należności głównej dochodzonej od strony wynosi 272.948 zł, koszty egzekucyjne wynoszą 13.773 zł, zaś odsetki 2.512,62 zł. Postanowieniem z dnia 13 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Łd 368/15 WSA w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 900 zł i oddalił wniosek w pozostałym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek jest zasadny. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do § 3 zdanie pierwsze powołanego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z treści cytowanych przepisów wynika, iż wniesienie skargi nie wstrzymuje z mocy prawa wykonalności zaskarżonego aktu. Oznacza to, iż organ podatkowy może domagać się od podatnika wykonania decyzji – zapłaty należności podatkowej, zaś w razie odmowy jej dobrowolnego wykonania, wszcząć postępowanie egzekucyjne. Podatnik może się bronić przed wykonaniem decyzji zaskarżonej, wnosząc o wstrzymanie jej wykonania. Adresatem tego wniosku może być zarówno organ podatkowy (art. 61 § 2 p.p.s.a.), jak i sąd. Po przekazaniu sądowi akt sprawy, sąd może, na wniosek strony skarżącej, wstrzymać wykonanie decyzji, wydając w tym przedmiocie postanowienie, jeśli wystąpi co najmniej jedna z przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uwzględnienie żądania zależy przede wszystkim od rzeczowego uzasadnienia wniosku poprzez poparcie go twierdzeniami, tezami oraz stosownymi dokumentami na okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek udzielenia ochrony tymczasowej (por. postanowienie NSA z dnia24 czerwca 2008 r. sygn. akt I FSK 983/08, LEX nr 468877). Po przeanalizowaniu uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w kontekście danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, sąd doszedł do przekonania, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, jest uzasadnione. W ocenie sądu porównanie wysokości zobowiązania określonego w zaskarżonej decyzji z wysokością emerytury, z której aktualnie utrzymuje się skarżąca, prowadzi do wniosku, że tocząca się egzekucja zaległości podatkowej wynikającej z zaskarżonej decyzji, może spowodować trudne do odwrócenia skutki. W ocenie Sądu strona skarżąca wykazała, że wykonanie wskazanej we wniosku decyzji ustalającej zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2008 r. od dochodów z nieujawnionych źródeł i nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów w kwocie 272.948 zł mogłoby spowodować istotne negatywne dla strony następstwa. Mając na uwadze powyższe sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Ake.