I SA/Łd 376/16

Dnia 15 czerwca 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. i R. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. P. i R. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym – B. P. i R. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. B. P. i R. P. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok. W zawartych na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oświadczeniach o stanie rodzinnym, majątku i dochodach B. P. i R. P. podali, że są małżeństwem. We wspólnym gospodarstwie domowym wraz z nimi pozostają: 15-letni syn T., 20-letnia córka M., 27-letni zięć S. i 3-letni wnuk F.. Rodzina zamieszkuje w domu o pow. 120 m2, stanowiącym własność córki M.. Łączny dochód rodziny wynosi 4.585 zł, przy czym córka M. nie pracuje i nie osiąga dochodu. Z kolei wydatki rodziny wynoszą 2.000 zł. Kwotę tę powiększają wydatki na opłacenie raty leasingowej w wysokości 2.400 zł. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższych wnioskach oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawców, zarządzeniem z dnia 11 maja 2016 roku wezwano skarżących do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżących, ich córkę i zięcia rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, wyjaśnienie przyczyny braku zatrudnienia i osiągania dochodu przez córkę M., w tym przedstawienie ewentualnie posiadanej decyzji właściwego urzędu pracy o przysługującym jej statusie osoby bezrobotnej, wykazanie wszystkich posiadanych przez skarżących składników majątkowych, w tym wykazania zgodnie z właściwymi rubrykami urzędowego formularza PPF nieruchomości, zasobów i podania innych informacji dotyczących ich stanu majątkowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 24 maja 2016 roku przedstawili dodatkowe dokumenty i oświadczenia dotyczące ich sytuacji majątkowej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy i przedstawionych dodatkowych dokumentów i oświadczeń wynika, że skarżący są małżeństwem i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z 15-letnim synem T.. Ich córka wraz z mężem i synem nie prowadzi z nimi wspólnego gospodarstwa domowego, choć zamieszkują w jednym domu o pow. 120 m2, stanowiącym jej własność. Córka od 11 maja przebywa na bezpłatnym urlopie wychowawczym i obecnie poszukuje pracy. Łączny dochód skarżących wynosi 3.085 zł, z kolei wydatki rodziny wynoszą 2.000 zł. Kwotę tę powiększają wydatki na opłacenie raty leasingowej w wysokości 2.400 zł. Skarżący nie posiadają przy tym żadnych wartościowych składników majątkowych ani ruchomości, ani nieruchomości. Analiza wyciągów bankowych dowodzi przy tym, że skarżący nie posiadają wystarczających środków na uiszczenie wpisu od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 3.782 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym kwotę wpisu od skargi, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżących zasługuje na uwzględnienie i przyznał im prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec przedstawionej sytuacji majątkowej skarżących należało bowiem uznać, że skarżący wykazali, iż nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny w niniejszej sprawie. Wykazanie zaś spełnienia tej przesłanki uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Ake.