I SA/Łd 378/11

Dnia 27 kwietnia 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Chemicznej Spółdzielni Pracy "A" w likwidacji z siedzibą w T. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Chemicznej Spółdzielni Pracy "A" w likwidacji z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia z urzędu nieważności decyzji umarzającej postępowanie podatkowe w sprawie określenia podatku dochodowego od osób prawnych za 2003 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Chemiczna Spółdzielnia Pracy A w likwidacji z siedzibą w T. złożyła na urzędowym formularzu (PPPr) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia z urzędu nieważności decyzji umarzającej postępowanie podatkowe w sprawie określenia podatku dochodowego od osób prawnych za 2003 rok. We wniosku tym skarżąca podała, że przedmiotem prowadzonej do 1994 roku przez Spółdzielnię działalności była produkcja artykułów chemii gospodarczej. Od 1995 roku Spółdzielnia nie prowadzi działalności produkcyjnej, została postawiona w stan upadłości i likwidacji. Skarżąca wskazała przy tym, iż nie posiada kapitału zakładowego, środków trwałych ani rachunku bankowego. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła dodatkowo, że nie posiada żadnych dochodów ani majątku, nie wypłaca także wynagrodzeń. W dniu 31 marca 1994 roku Sąd Rejonowy w P. ogłosił upadłość Chemicznej Spółdzielni Pracy A. W czasie prowadzenia procesu upadłościowego, a następnie likwidacyjnego, w wyniku egzekucji został zlikwidowany cały majątek Spółdzielni. Działalność likwidatora ogranicza się aktualnie do prowadzenia spraw kadrowych byłych pracowników (dokumenty rentowe, emerytalne itp.). Do wniosku skarżąca załączyła zeznania podatkowe (CIT-8) za 2009 i 2010 rok. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, iż skarżąca Spółdzielnia nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że od 1995 roku Spółdzielnia nie prowadzi działalności produkcyjnej, została postawiona w stan upadłości. Postanowieniem z dnia [...] roku [...] postępowanie upadłościowe zostało umorzone, a następnie na podstawie uchwały z dnia [...] Krajowej Rady Spółdzielczej otwarto likwidację Spółdzielni. Aktualnie skarżąca nie posiada żadnego majątku ani dochodów. Działalność likwidatora ogranicza się do prowadzenia spraw kadrowych byłych pracowników (dokumenty rentowe, emerytalne itp.). Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej Spółdzielni zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego wykazana bowiem przez skarżącą Spółdzielnię sytuacja majątkowa dowodzi, że nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, w tym zwłaszcza kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)