I SA/Łd 389/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółki cywilnej "A." Eksport Import B. M., J. M. z siedzibą w Ł. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi Spółki cywilnej "A." Eksport Import B. M., J. M. z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: ustalenia dodatkowego zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiąc maj 2007 r. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 28 marca 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę Spółki cywilnej A z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł. – G. z dnia [...] ustalającą spółce dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiąc maj 2007 r. W skardze pełnomocnik strony skarżącej zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W myśl natomiast § 3 tego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z wymienionego przepisu wynika, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd ma charakter wyjątkowy i może nastąpić tylko na wniosek strony skarżącej, w którym uprawdopodobni istnienie przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Sąd jest uprawniony do uwzględnienia wniosku, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo: 1) wyrządzenia znacznej szkody lub 2) spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oceniając z urzędu przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji, Sąd stwierdził brak podstaw do wstrzymania jej wykonania. Zawierając w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji pełnomocnik strony skarżącej nie podniósł żadnych argumentów uzasadniających jej wstrzymanie. Badając sprawę Sąd nie dostrzegł występowania wystarczających okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Z uzasadnienia skargi również nie wynika, by wykonanie zaskarżonej decyzji mogło wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Pełnomocnik skarżącej spółki podniósł w skardze, iż zważywszy na okoliczności dotyczące postępowania w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku VAT, które wskazują na konieczność weryfikacji rozstrzygnięcia organu podatkowego przemawia jeśli nie za podjęciem orzeczenia kasacyjnego, które uchyli wydaną decyzję celem poczynienia precyzyjnych ustaleń w zakresie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług, to przynajmniej rozstrzygnięciem w przedmiocie wstrzymania wykonalności zaskarżonej decyzji. W tym miejscu stwierdzić należy, że powyższe podniesione przez pełnomocnika skarżącego okoliczności będą przedmiotem kontroli Sądu na etapie merytorycznego rozpoznawania sprawy. Sąd bowiem nie jest uprawniony do badania merytorycznej zasadności skargi na etapie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy, nie ma podstaw do przyjęcia, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje realne niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawi art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. A. B.