I SA/Łd 392/11

Dnia 14 listopada 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu H. K. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia [...] roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Ł. uwzględnił wniosek H. K. i przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku określającą skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok. Wyrokiem z dnia 5 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił przedmiotową skargę. W tym samym dniu skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dodatkowych informacji udzielonych na wezwanie referendarz sądowego wynika, że H. K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz studiującą córką. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Aktualnie jedynym źródłem utrzymania rodziny jest stypendium stażowe żony skarżącego będącej beneficjentem projektu "Aktywni pięćdziesięcioletni – aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia" w wysokości 988 zł brutto miesięcznie. Skarżący jest właścicielem mieszkania o powierzchni 49 m2, w którym zamieszkuje z rodziną, nie posiada innego majątku ani oszczędności. W związku z niskimi dochodami oraz zadłużeniem w spółdzielni mieszkaniowej z tytułu opłat za mieszkanie skarżący otrzymał dodatek mieszkaniowy w wysokości 256 zł miesięcznie do kwietnia 2012 roku. Miesięczne wydatki eksploatacyjne rodziny zamykają się kwotą około 800 zł czynsz, energia elektryczna i opłata za telefon. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W sprawie niniejszej na mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 kwietnia 2011 roku skarżący korzysta już z prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości obecnie zaś wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku). W związku z powyższym obecny wniosek należy rozpoznać pod kątem spełnienia przez wnioskodawcę przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy H. K. wskazał, że wspólnie z żoną i córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest obecnie stypendium stażowe żony w wysokości 988 zł brutto miesięcznie oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości 256 zł. Jedyny majątek skarżącego stanowi mieszkanie o powierzchni 49 m2, w którym zamieszkuje z rodziną. Miesięczne wydatki eksploatacyjne rodziny zamykają się kwotą około 800 zł. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obecna sytuacja materialna skarżącego uległa co prawda poprawie w stosunku do wykazanej w pierwszym wniosku złożonym w przedmiotowej sprawie, ale dochód na jednego członka rodziny skarżącego jest na tyle niski, że nie pozwala na pokrycie kosztów pełnomocnika z wyboru. Dlatego, w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.