I SA/Łd 399/13

Dnia 6 marca 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od sierpnia do grudnia 2006 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – A. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od sierpnia do grudnia 2006 roku. Wobec treści wyroku skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła skargę kasacyjną i wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi kasacyjnej. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku na urzędowym formularzu (PPF) skarżąca oświadczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 9-letnią córką M. D., którą samodzielnie utrzymuje. Uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.800 zł brutto. Jednocześnie skarżąca wyjaśniła, że spłaca kredyt odnawialny w rachunku osobistym na kwotę 60.000 zł. Posiada przy tym udziały (10%) w Spółce A, które nabyła w lipcu 2008 roku za kwotę 10.000 zł. Z tytułu posiadania tych udziałów nie uzyskuje żadnego dochodu, Spółka nie prowadzi bowiem działalności gospodarczej. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżąca dodała, że od 2007 roku zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej. Obecnie utrzymuje się jedynie z dochodów z tytułu umowy o pracę. Córkę wychowuje i utrzymuje jako osoba samotnie wychowująca dziecko. Ponadto skarżąca dodała, że całość jej dochodów jest zajęta przez urząd skarbowy. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 18 lutego 2014 roku wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie przez skarżącą dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym do nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, określenia kwoty środków przeznaczanych na utrzymanie rodziny i spłatę wskazanych we wniosku kredytów oraz wyjaśnienia kwestii partycypowania w kosztach utrzymania córki M. D. – R. D., w tym podania kwoty środków przeznaczanych przez niego na ten cel - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej wraz z pismem procesowym z dnia 27 lutego 2014 roku nadesłał dodatkowe dokumenty dotyczące sytuacji majątkowej skarżącej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244 § 2, art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie częściowym, w tym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie należy do Referendarza sądowego, przy czym ocena sytuacji materialnej nie sprowadza się tylko do stwierdzenia, że skarżący uzyskuje lub nie uzyskuje dochodów, ale również polega na zbadaniu, czy posiada on majątek oraz czy posiada obiektywnie rozumianą zdolność do zdobycia potrzebnych środków finansowych. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku oraz nadesłanych dodatkowych informacji i dokumentów wynika, iż skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 9-letnią córką M. D. Skarżąca wraz z córką zamieszkują w domu należącym do matki i brata skarżącej. Wnioskodawczyni uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.800 zł brutto. Jej majątek stanowią udziały w Spółce A. Spółka nie prowadzi w chwili obecnej działalności gospodarczej i w związku z tym skarżąca nie otrzymuje żadnych dochodów związanych z tymi udziałami. Na utrzymanie rodziny skarżąca przeznacza ok. 1.500 zł miesięcznie. W kosztach utrzymania córki partycypuje ojciec dziecka, który na ten cel przeznacza dobrowolnie nieregularnie kwotę 500 zł. Aktualnie obciążenie budżetu skarżącej stanowią wydatki związane ze spłatą kredytu odnawialnego, zaciągniętego na kwotę 60.000 zł. Ponadto analiza nadesłanych wyciągów bankowych dowodzi, że skarżąca nie dysponuje środkami, które mogłaby przeznaczyć na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym kwotę dochodu rodziny i kwotę wpisu od skargi kasacyjnej, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. W ocenie Referendarza sądowego sytuacja majątkowa skarżącej powoduje bowiem, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. AK.