I SA/Łd 415/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] 2019 r. nr [...] [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej byłego wspólnika za zaległości podatkowe spółki z o.o. spółki jawnej w podatku od towarów i usług za poszczególne kwartały 2014 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. L. M. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] 2019 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej byłego wspólnika za zaległości podatkowe spółki z o.o. spółki jawnej w podatku od towarów i usług za poszczególne kwartały 2014 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniami z 28 maja 2019 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków skargi przez jej podpisanie oraz uiszczenie wpisu sądowego, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania doręczono na adres skarżącej 18 czerwca 2019 r. W wyznaczonym terminie żaden z braków skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje; Skarga podlega odrzuceniu. W punkcie wyjścia wskazać należy, że każde pismo strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stanowi o tym wprost art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Obowiązek podpisania pisma dotyczy w szczególności skargi skierowanej do sądu (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Niedochowanie powyższego wymogu oznacza, że skarga dotknięta jest brakiem formalnym. Brak ten może być przez stronę uzupełniony, do czego wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni. Z przepisów tych wynika, że w wypadku stwierdzenia przez sąd nieuzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi. Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwania do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu zostały wysłane na adres wskazany w skardze. Ponieważ doręczający nie zastał adresata, przesyłki zostały złożone na okres czternastu dni w placówce pocztowej, przy czym — jak wynika z treści adnotacji doręczyciela zamieszczonych na potwierdzeniach odbioru — pozostawiono jednocześnie w skrzynce oddawczej zawiadomienia (awiza) o złożeniu pism wraz z informacją o możliwości ich odbioru we właściwej placówce pocztowej. Doręczenia zostały dokonane z upływem wspomnianego czternastodniowego terminu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W ten sposób 18 czerwca 2019 r. strona skarżąca została skutecznie wezwana do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia tych braków upłynął 25 czerwca 2019 r. W wyznaczonym czasie strona nie podpisała skargi, ani też nie uiściła wpisu sądowego. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, a także art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. a.j.