I SA/Łd 418/11

Dnia 11 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bartosz Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia łącznego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za 2007 rok postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie określenia łącznego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za 2007 r. uchylił zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej określenia odsetek za zwłokę i oddalił skargę w pozostałym zakresie. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem i właściwym pouczeniem co do sposobu i formy wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...]r. Od powyższego wyroku skarżący w dniu [...] r. wniósł skargę kasacyjną niezachowując wymogu, jakim jest "przymus adwokacki" rozumiany jako obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez podmiot wymieniony w art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie "p.p.s.a."). O treści tego przepisu strona i jej pełnomocnik zostali również pouczeni na rozprawie w dniu 24 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 175 § 1 ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych oraz przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. (art. 175 § 3). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo radca prawny Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2). Wykładnia art. 175 p.p.s.a. prowadzi zatem do wniosku, że skargi kasacyjnej nie może sporządzić strona. Uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty wymienione w treści cytowanego art. 175, a mianowicie adwokaci lub radcy prawni we wszystkich sprawach, natomiast w sprawach obowiązków podatkowych również doradcy podatkowi, a w sprawach własności przemysłowej także rzecznicy patentowi. Wymóg ten zwany "przymusem adwokackim" ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu (merytorycznego i formalnego) skargi kasacyjnej, do czego niezbędne są kwalifikacje prawnicze. Wyjaśnić też należy, że pod pojęciem sporządzenia skargi kasacyjnej rozumieć należy zredagowanie jej treści oraz podpisanie przez osobę, o której stanowi powołany wyżej art. 175 p.p.s.a. (postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2004 r., OZ 859/04, niepubl.). W rozpoznawanej sprawie, pomimo prawidłowego pouczenia o trybie i sposobie zaskarżenia orzeczenia, skargę kasacyjną sporządził podmiot nieuprawniony - skarżący J. K.. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji. P.Z-C.