I SA/Łd 425/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej z budżetu Województwa Łódzkiego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 6 marca 2008 r. pełnomocnik Szkolnego Związku Sportowego w Ł. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] wydaną w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej z budżetu Województwa [...]. W skardze pełnomocnik strony zamieścił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...], tj. decyzji poprzedzającej decyzję zaskarżoną w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu skargi, poza rozważaniami dotyczącymi zarzutów postawionych zaskarżonej decyzji, strona nie wskazała żadnych okoliczności uzasadniających powyższy wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. W postępowaniu przed sądem administracyjnym obowiązuje zasada, iż wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Wniosek ten płynie wprost z treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zmianami) – powoływanej dalej jako p.p.s.a. Wyjątkiem od powyższej zasady jest uregulowanie zawarte w art. 61 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może – na wniosek skarżącego – wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, o jakiej mowa w ww. przepisie, rozciąga się na akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (art. 61 § 3 zdanie 3 p.p.s.a.). Sąd może zatem wstrzymać wykonanie również aktu wydanego w I instancji (por. B.Dauter w: B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, wyd. I, str. 169). Z treści unormowania zawartego w ww. art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że warunkiem wstrzymania wykonania określonego aktu jest uprawdopodobnienie istnienia przesłanek wymienionych w cytowanym przepisie tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uprawdopodobnienie tych okoliczności spoczywa na stronie skarżącej. W konsekwencji uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu powinno odnosić się do konkretnych okoliczności, przemawiających za uwzględnieniem tego wniosku. Rzeczą sądu jest zaś zbadanie, czy argumenty przedstawione przez stronę przemawiają za uwzględnieniem jej wniosku. W niniejszej sprawie wniosek strony skarżącej o zawieszenie wykonania decyzji organu I instancji pozbawiony jest jakiegokolwiek uzasadnienia. Profesjonalny pełnomocnik strony (adwokat) ograniczył się jedynie do wskazania podstawy prawnej żądania tj. art. 61 p.p.s.a. Nie uprawdopodobnił zatem okoliczności uzasadniających zastosowanie ww. przepisu. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. P.Pij.