I SA/Łd 432/11

Dnia 16 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na indywidualną interpretację Ministra Finansów reprezentowanego przez Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie korekty podatku należnego w związku z nieuregulowanymi wierzytelnościami postanawia: 1/ stwierdzić swą niewłaściwość; 2/ przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. jako właściwemu miejscowo do jej rozpoznania. W dniu 28 lutego 2011 roku S.B., reprezentowany przez pełnomocników w osobach doradcy podatkowego i radcy prawnego, pismem z dnia 28 lutego 2011 roku wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, za pośrednictwem organu, skargę na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego z dnia [...], nr [...], wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej w P., działającego z upoważnienia Ministra Finansów, w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie korekty podatku należnego w związku z nieuregulowanymi wierzytelnościami. W skardze tej jako miejsce zamieszkania skarżącego został wskazany adres: ul. A; 91-485 Ł. Następnie pismem z dnia 1 marca 2011 roku zawierającym oświadczenie w kwestii popełnienia w skardze oczywistej omyłki dotyczącej podania nieaktualnego adresu zamieszkania skarżącego (tj. ul. A; 91-485 Ł.), a co za tym idzie wadliwego wskazania wojewódzkiego sądu administracyjnego właściwego do rozpoznania sprawy, pełnomocnicy skarżącego stwierdzili, że prostują powyższą omyłkę. Podkreślili przy tym, że wobec zamieszkiwania ich mocodawcy w W. sądem administracyjnym właściwym w sprawie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, co wynika z treści § 1 ust. 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Z tego względu wnieśli o skierowanie skargi z dnia 28 lutego 2011 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa z powyższej skargi została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi pod sygnaturą I SA/Łd 432/11. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 19 kwietnia 2011 roku wezwano pełnomocników skarżącego do przedstawienia w terminie 7 dni dokumentów potwierdzających dane adresowe skarżącego na dzień złożenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi z dnia 28 lutego 2011 roku na interpretację indywidualną z dnia [...] poprzez złożenie zaświadczenia z właściwego urzędu gminy (miasta) dotyczącego miejsca zameldowania skarżącego, względnie w przypadku braku zmiany adresu zameldowania – oświadczenia skarżącego w kwestii zmiany miejsca zamieszkania. Następnie zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 24 maja 2011 roku wydanym w związku z nadesłanym oświadczeniem skarżącego z dnia 12 maja 2011 roku dotyczącym adresu jego zamieszkania i brakiem jednoznacznego potwierdzenia jego danych adresowych na dzień złożenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi z dnia 28 lutego 2011 roku na ww. interpretację indywidualną z dnia [...] ponownie wezwano pełnomocników skarżącego do przedstawienia, w terminie 7 dni, oświadczenia skarżącego wskazującego jednoznacznie adres jego zamieszkania w dniu 28 lutego 2011 roku, tj. w dniu złożenia wyżej wskazanej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W dniu 9 czerwca 2011 roku wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo pełnomocnika skarżącego, w którym wskazano, że na dzień wniesienia skargi właściwym miejscem zamieszkania skarżącego była W., al. A, 00-580 W. Do pisma zostało załączone oświadczenie skarżącego, z którego wynika, że w dniu 28 lutego 2011 roku, tj. w dacie wniesienia skargi na interpretację indywidualną z dnia [...] (nr [...]) wydaną przez Ministra Finansów działającego poprzez Dyrektora Izby Skarbowej w P., zamieszkiwał w W., przy al. A, 00-580 W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 13 § 2 p.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Niemniej jednak stosownie do treści art. 13 § 3 p.p.s.a. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Na podstawie cytowanego przepisu zostało wydane rozporządzenie Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016), powoływane dalej jako "rozporządzenie z dnia 28 sierpnia 2008 r.", które weszło w życie z dniem 11 października 2008 roku. Zgodnie z treścią § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 28 sierpnia 2008 r. rozpoznawanie spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b Ordynacji podatkowej przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Z powyższych regulacji wynika zatem, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi nie jest sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy. Z uwagi na fakt, że skarżący ma miejsce zamieszkania w W., co wynika ze złożonego przez niego w niniejszej sprawie oświadczenia - zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.) - właściwym miejscowo do rozpoznania ww. skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Biorąc pod uwagę powyższy stan faktyczny i prawny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. (MSi)