I SA/Łd 440/07

Dnia 16 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 16 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty targowej p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącemu – J. G. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. J. G. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł z [...] w przedmiocie opłaty targowej We wniosku tym podał, że nie osiąga żadnych dochodów. W 2007 roku poniósł stratę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości – 26.250,03 złotych. Na jego utrzymaniu pozostają trzy córki: 25-letnia A. K. (studentka), 18-letnia R. G. oraz 8-letnia M. G. Skarżący podniósł przy tym, że nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem mieszkania o pow. 81 m2. Podstawowe zaś problemy związane z utrzymaniem rodziny zabezpiecza poprzez wyprzedawanie majątku firmy. Przy czym wysokość jego zadłużenia przekracza stan remanentowy towarów. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 2 lipca 2007 r. wezwano skarżącego do złożenia zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodu osiągniętego w 2006 r., złożenia odpisu deklaracji podatkowej VAT-7 za ostatnie 3 miesiące, nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego rachunków i ewentualnych lokat bankowych za ostatnie 3 miesiące (w tym rachunku związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej), wskazania składników majątku firmy, podlegającego wyprzedaży w związku z problemami finansowymi i bytowymi skarżącego oraz nadesłania dokumentów potwierdzających fakt poważnych wieloletnich problemów zdrowotnych, powołanych w uzasadnieniu wniosku, wraz ze wskazaniem ich wpływu na sytuację majątkową, w terminie 14 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Stosowne wezwanie w powyższej kwestii wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania zostało skarżącemu doręczone w dniu 23 lipca 2007 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie nadesłał wymaganych dokumentów i informacji wskazanych w zarządzeniu z dnia 2 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym bezspornie wynika jedynie, że w 2007 roku skarżący poniósł stratę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości – 26.250,03 złotych. Na jego utrzymaniu pozostają trzy córki: 25-letnia A. K. (studentka), 18-letnia R. G. oraz 8-letnia M.G.. Zajmuje mieszkanie o pow. 81 m2. Pozostałe okoliczności, w tym zwłaszcza kwestia możliwości płatniczych skarżącego wobec braku przesłania wyciągów z rachunków bankowych, niezłożenia zaświadczenia z urzędu skarbowego o wysokości dochodu osiągniętego przez skarżącego w 2006 r. i odpisu deklaracji podatkowej VAT-7 za ostatnie 3 miesiące, niewskazania składników majątku firmy, podlegającego wyprzedaży w związku z problemami finansowymi i bytowymi skarżącego oraz nienadesłania dokumentów potwierdzających fakt poważnych wieloletnich problemów zdrowotnych, w ocenie Sądu rozpoznającego niniejszy wniosek, nie zostały należycie wyjaśnione. Z uwagi na powyższe uznać zatem należało, że skarżący uniemożliwił Sądowi ocenę całokształtu jego sytuacji majątkowej i tym samym przyjąć, że skarżący nie wykazał dostatecznie, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. P.H.