I SA/Łd 448/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 lipca 2015 r. w sprawie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości należności z tytułu pobranego a niewpłaconego podatku dochodowego od osób fizycznych z wypłaconych wynagrodzeń za miesiące od stycznia do czerwca 2014 roku oraz orzeczenia o odpowiedzialności płatnika z tego tytułu p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił skarżącej spółce przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 21 lipca 2015 r. spółka wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Po prawomocnym zakończeniu postępowania z wniosku spółki o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 5 stycznia 2016 r. spółka została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł. Odpis zarządzenia został wysłany za pośrednictwem operatora pocztowego na adres wskazany w skardze. Z adnotacji zamieszczonych na przesyłce wynika, że doręczyciel podjął nieskuteczną próbę doręczenia korespondencji w dniu 12 stycznia 2016 r. a następnie w dniu 20 stycznia 2016 r. W obu przypadkach pozostawił zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Spółka nie odebrała korespondencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.) – powoływanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania [...]. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, pomimo że spółka faktycznie nie odebrała przesyłki zawierającej zarządzenie o obowiązku uiszczenia wpisu, sąd uznał, że korespondencja została doręczona w dniu 26 stycznia 2016 r., tj. w czternastym dniu od pozostawienia pierwszego zawiadomienia przez doręczyciela. Podstawę decyzji sądu stanowi art. 73 § 1-4 P.p.s.a. Zgodnie z przywołanymi przepisami w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Mając na uwadze powyższe sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. AKE.