I SA/Łd 453/17

Dnia 16 maja 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K.- Ł. i B. Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. K.- Ł. i B. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym H. K.- Ł. i B. Ł. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 23 marca 2017 roku H. K.- Ł. i B. Ł. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] roku odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 rok. Do skargi załączony został formularz PPF z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz informacji nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżący wraz z synem i niepełnosprawną córką prowadzą gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest świadczenie pielęgnacyjne pobierane przez skarżącą w wysokości 1.406 zł miesięcznie oraz renta socjalna córki w wysokości 741 zł miesięcznie, skarżący utracił w 2015 roku swoją pracę zakończył okres pobierania zasiłku rehabilitacyjnego i nie uzyskuje dochodów. Majątek rodziny stanowi udział w 1/3 w nieruchomość z 1926 roku położonej w Ł. przy ul. A. 5 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 8,39 ha z domem do remontu w której zamieszkują, skarżący oświadczyli, że nieruchomość nie jest wykorzystywana rolniczo. Miesięczne koszty swojego utrzymania skarżący oszacowali na kwotę ok. 754 zł do tego dochodzą wydatki związane ze spłatą kredytu 100 zł miesięcznie i wydatkami na leki i dietę córki ok. 500 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (punkt 4 i 5 formularza PPF), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący wspólnie z synem i niepełnosprawną córką prowadzą gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu świadczenia pielęgnacyjnego pobierane przez skarżącą oraz renty socjalnej córki wynosi 2.147 zł. Majątek rodziny stanowi udział w 1/3 w nieruchomość z 1926 roku oraz nieruchomość rolna o powierzchni 8,39 ha z domem do remontu w której zamieszkują, i która nie jest wykorzystywana rolniczo. Miesięczne koszty swojego utrzymania skarżący oszacowali na kwotę ok. 754 zł do tego dochodzą wydatki związane ze spłatą kredytu 100 zł miesięcznie i wydatkami na leki i dietę córki ok. 500 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe, fakt, że ze skarg wnioskodawców równocześnie zawisło pięć innych spraw i łączna wysokość obciążających stronę wpisów sądowych wynosi 600 zł stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazali, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie im prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł.(art. 253 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AKE.