I SA/Łd 453/24

Dnia 27 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Tomasz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 22 maja 2024 roku Nr KO.400.356.2024 w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2009-2020 postanawia: odrzucić skargę. A. S. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim w sprawie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2009-2020. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 15 lipca 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Postanowieniem z 9 września 2024 r., sygn. akt I SPP/Łd 142/24 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania wszczętego wnioskiem o prawo pomocy skarżącemu ponownie przesłano odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi z 15 lutego 2024 r. Odpis tego zarządzenia doręczono stronie 4 listopada 2024 r. w trybie awizo. Skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. W myśl art. 65 § 1 p.p.s.a., sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 oraz z 2024 r., poz. 467), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a. Stosownie zaś do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 3 i 4 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona skarżącemu na podany w skardze adres w trybie tzw. fikcji doręczenia (dwukrotne awizo) 4 listopada roku. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi rozpoczął swój bieg od 5 listopada 2024 roku i upłynął 12 listopada 2024 roku, ponieważ zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skoro w niniejszej sprawie ostatnim dniem terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi był 11 listopada 2024 roku, tj. dzień ustawowo wolny od pracy, należało uznać, że termin ten upływał w dniu następnym, tj. 12 listopada 2024 roku. W zakreślonym powyżej terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. ds