I SA/Łd 459/14

Dnia 20 maja 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości wraz z odsetkami w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok z tytułu sprzedaży nieruchomości p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – K. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. K. S. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]roku w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości wraz z odsetkami w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok z tytułu sprzedaży nieruchomości. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 500 zł skarżąca złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem S.. Oboje z mężem są osobami niepełnosprawnymi, cierpią na liczne schorzenia. Ona ma stwierdzony nowotwór złośliwy, choruje także na astmę oskrzelową, osteoporozę i zwyrodnienie stawów. Mąż ma skrzywienie kręgosłupa. Ich łączny dochód z tytułu emerytury, renty, i pracy męża "w ochronie" wynosi 3.410 zł, przy obciążeniach opiewających na kwotę 1.175,12 zł (w tym rata kredytowa: 1.565,12 zł i podstawowe opłaty: 610 zł). Zamieszkują w mieszkaniu o pow. 35,99 m2. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 7 maja 2014 roku wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych informacji i dokumentów dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym do: jednoznacznego wykazania wszystkich ewentualnie posiadanych składników majątkowych (tj. nieruchomości i pozostałych zasobów majątkowych (oszczędności, przedmioty wartościowe itp.) - z uwagi na braki w zakresie wypełnienia rubryki nr 7 urzędowego formularza (PPF) zatytułowanej "Majątek", określenia kwoty środków przeznaczanych miesięcznie przez rodzinę na utrzymanie, leczenie i zakup lekarstw oraz nadesłania odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego skarżącej i jej męża za 2013 rok - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W dniu 16 maja 2014 roku wpłynęło do Sądu pismo zawierające odpowiedź na powyższe wezwanie. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz akt niniejszej sprawy wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem S.. Małżonkowie są osobami niepełnosprawnymi, cierpią na liczne schorzenia. Skarżąca od sześciu lat walczy z nowotworem złośliwym. Choruje także na astmę oskrzelową, osteoporozę i zwyrodnienie stawów. Jej mąż cierpi na schorzenie kręgosłupa. Łączny dochód małżonków zamyka się kwotą 2.753 zł netto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki w kwocie 2.175,12 zł (w tym rata kredytowa: .565,12 zł i podstawowe opłaty: 610 zł). Jedyny przy tym majątek rodziny stanowi mieszkanie o pow. 35,99 m2. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu i niezbędnych wydatków rodziny, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca wykazała bowiem dostatecznie, że nie w jest stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. mko