I SA/Łd 462/13

Dnia 21 czerwca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za grudzień 2007 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – A. N. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A. N. złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za grudzień 2007 roku. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Osiąga dochód z tytułu prac zleconych w kwocie 2.000 zł brutto. Nie posiada żadnego majątku. Ponosi wydatki związane z wynajęciem mieszkania, opłatami i zakupem żywności w łącznej kwocie 1.500 zł. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 24 maja 2013 roku zobowiązano pełnomocnika wnioskodawcy do złożenia przez skarżącego dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych (także rachunków związanych z ewentualnie prowadzoną działalnością gospodarczą) za ostatnie 3 miesiące, udokumentowania wykazanej we wniosku kwoty kosztów stanowiących obciążenie gospodarstwa domowego skarżącego poprzez przedstawienie rachunków, faktur itp. oraz wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego w drodze pisma z dnia 5 czerwca 2013 roku nadesłał wymagane dokumenty, a ponadto wyjaśnił, że skarżący nie posiada tytułu prawnego do lokalu, zamieszkuje w mieszkaniu należącym do żony, z którą pozostaje w rozdzielności majątkowej i faktycznej separacji. Ze względu na brak środków finansowych nie może wynająć własnego lokalu mieszkalnego. Do pisma załączono historię operacji na rachunku bankowym skarżącego oraz kopie rachunków za gaz i energię elektryczną. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz nadesłanych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Osiąga dochód z tytułu prac zleconych w kwocie 2.000 zł brutto. Nie posiada żadnego majątku. Skarżący zamieszkuje w mieszkaniu należącym do żony, z którą pozostaje w rozdzielności majątkowej i w faktycznej separacji. Skarżący ponosi wydatki z tytułu opłat za gaz i energię elektryczną w wysokości 1.190,15 zł (kwoty widniejące na blankietach za okres maj i czerwiec 2013 roku). Ponadto analiza załączonej historii rachunku bankowego skarżącego wskazuje, że saldo tego rachunku zamyka się kwotą -71,80 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności oraz kwotę wpisu od skargi w niniejszej sprawie (1.500 zł) Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona we wniosku sytuacja materialna skarżącego, w tym zwłaszcza wysokość dochodu i ponoszonych wydatków, wskazuje, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. AK.