I SA/Łd 463/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Świderska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP: [...] w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku od spadków i darowizn p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. B. P. działając w charakterze pełnomocnika R. P. zaskarżyła postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] 2018 r. w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku od spadków i darowizn. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. wniósł o odrzucenie skargi. Decyzją z [...] 2016 r. znak [...] Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego Ł-B ustalił R. P. zobowiązanie w podatku od spadków i darowizn, w wysokości 1.749 zł w związku z nabyciem spadku po zmarłym W. P.. Od powyższej decyzji nie wniesiono odwołania, w związku z tym decyzja ta jest decyzją ostateczną. Zobowiązanie wynikające z decyzji zostało uregulowane. Wnioskiem z 15 czerwca 2018 r. B. P., działając w imieniu R. P. zwróciła się do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego Ł-B z żądaniem zwrotu nadpłaconego podatku, uzasadniając to brakiem dochodów po spadkodawcy. Organ podatkowy wezwał B. P. do przedłożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do reprezentowania spadkobiercy w przedmiotowej sprawie lub pełnomocnictwa ogólnego do reprezentowania podatnika, pod rygorem pozostawienia podania bez rozpatrzenia. W odpowiedzi na wezwanie B. P. przedłożyła 3 sierpnia 2018 r. pełnomocnictwo udzielone przez R. P. w formie aktu notarialnego, sporządzonego 16 września 2015 r. rep. [...] nr [...]. Uznając, że pełnomocnictwo to nie spełnia wymogów określonych w przepisach Działu IV rozdziału 3a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 800), Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego Ł-B postanowieniem z [...] 2018 r. odmówił wszczęcia postępowania podatkowego dotyczącego zwrotu nadpłaconego podatku od spadku. Po rozpatrzeniu zażalenia na powyższe postanowienie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. postanowieniem z [...] 2018 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu podatkowego pierwszej instancji. B. P. wniosła skargę na powyższe postanowienie, która została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 20 marca 2019 r. sygn. akt I SA/Łd 135/19. W pismach datowanych na: 24, 30 i 31 maja 2019 r. i kierowanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł., B. P. po raz kolejny zaskarżyła postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] 2018 r. (skarżąca określa to postanowienie mianem "decyzji"). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; powoływanej dalej w skrócie jako: P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] 2018 r. zostało doręczone skarżącej 3 grudnia 2018 r. B. P. wniosła skargę na to postanowienie. Skarga ta została prawomocnie odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 20 marca 2019 r. sygn. akt I SA/Łd 135/19. W tej sytuacji kolejną skargę wniesioną na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] 2018 r. należy odrzucić z powodu uchybienia trzydziestodniowemu terminowi do jej wniesienia. Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W związku z powyższym podejmowane przez B. P. (w licznych pismach) próby kontynuowania postępowania sądowego, pomimo upływu terminu do wniesienia skargi i wydania prawomocnego postanowienia o odrzuceniu poprzedniej skargi, nie mogą odnieść zamierzonego skutku (art. 85 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). W tej sytuacji, na podstawie art. 53 § 1, art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a., sąd odrzucił skargę. mko