I SA/Łd 466/12

Dnia 14 czerwca 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. Z. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zmieniającej decyzję w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości na 2010 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – M. Z. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. M. Z. M. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...]roku w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zmieniającej decyzję w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości na 2010 rok. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego dochodu. Jego majątek stanowią nieruchomości w postaci budynku o funkcji mieszkalnej o pow. 29 m2 wraz z działką o pow. 111 m2, a ponadto w użytkowaniu wieczystym posiada niezabudowaną działkę o pow. 574 m2. Jednocześnie skarżący wskazał, że sprawuje opiekę nad niepełnosprawnym ojcem (stan po amputacji kończy dolnej) i w związku z tym nie ma możliwości wykonywania nawet prac dorywczych. Ojciec uzyskuje emeryturę w wysokości 1.200 zł, z której opłacany jest czynsz w wysokości 600 zł. Skarżący podkreślił przy tym, że znajduje się w dramatycznej sytuacji materialnej. Toczą się z jego udziałem liczne postępowania administracyjne, cywilne i śledcze dotyczące stanu prawnego posiadanych nieruchomości. Nie posiada jakichkolwiek środków umożliwiających wykonanie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i opiekuje się niepełnosprawnym ojcem. Skarżący nie osiąga żadnego dochodu. W związku ze sprawowaniem opieki nad ojcem nie ma możliwości podjęcia pracy, w tym także pracy o charakterze dorywczym. Ojciec skarżącego uzyskuje natomiast emeryturę w wysokości 1.200 zł, z której kwota 600 zł wydatkowana jest na uregulowanie płatności z tytułu czynszu. Majątek skarżącego stanowią nieruchomości w postaci budynku o funkcji mieszkalnej o pow. 29 m2 wraz z działką o pow. 111 m2. Ponadto skarżący posiada w użytkowaniu wieczystym niezabudowaną działkę o pow. 574 m2. Jednakże względem posiadanych nieruchomości, jak podaje skarżący, toczą się liczne postępowania administracyjne, cywilne i śledcze. W tej sytuacji, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Sytuacja życiowa i jej wpływ na możliwości płatnicze skarżącego powoduje bowiem, że skarżący nie jest stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. MKO