I SA/Łd 466/13

Dnia 7 czerwca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – M. K. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. M. K. złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie mężem i 2-letnią córką. Mąż jest bezrobotny, zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy. Ona zaś jest osobą niepracującą, opiekuje się córeczką, która ze względów zdrowotnych nie może uczęszczać do żłobka. Jednocześnie skarżąca podkreśliła, że rodzina utrzymuje się z zasiłku rodzinnego w kwocie ok. 90 zł. Z tego względu w zapewnieniu utrzymania pomagają jej także rodzice. Ponadto skarżąca podała, że rodzina nie posiada żadnego majątku. Oświadczyła również, iż nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 17 maja 2013 roku wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym do podania kwoty środków uzyskiwanych przez męża skarżącej z tytułu prac dorywczych, nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącą i jej męża rachunków bankowych - za ostatnie 3 miesiące, wskazania kwoty miesięcznych kosztów utrzymania rodziny i wydatków na podstawowe opłaty eksploatacyjne, wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżąca zamieszkuje oraz wskazania celu, na który przeznaczyła środki w kwocie 80.000 zł uzyskane ze sprzedaży udziału w nieruchomości wskazanej w zaskarżonej decyzji - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w drodze pisma procesowego z dnia 27 maja 2013 roku wyjaśniła, że z tytułu prac dorywczych jej mąż osiąga kwotę 800 zł netto miesięcznie. Wskazała przy tym, że posiada rachunek bankowy, lecz od listopada 2012 roku nie wpływają żadne środki na ten rachunek. Opłaty eksploatacyjne dotyczące mieszkania, w którym zamieszkuje wraz z rodziną, ponosi jej matka przebywająca w USA. Opłaty te zamykają się kwotą 1.280 zł. Skarżąca wyjaśniła ponadto, że środki w kwocie 80.000 zł przekazała jako zaliczkę na poczet kupna mieszkania, w którym obecnie zamieszkuje. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270). – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dodatkowych informacji wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i 2-letnią córką. Wnioskodawczyni jest osobą niepracującą, opiekuje się córeczką, która ze względów zdrowotnych nie może uczęszczać do żłobka. Natomiast jej mąż jest bezrobotny, zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy. Rodzina utrzymuje się z zasiłku rodzinnego i dochodu z tytułu prac dorywczych męża skarżącej, w łącznej kwocie 890 zł. Przy czym, jak wskazała skarżąca, w utrzymaniu pomagają jej także rodzice, w tym zwłaszcza matka, która przebywa w USA. Matka skarżącej pokrywa bowiem opłaty eksploatacyjne dotyczące mieszkania, w którym skarżąca zamieszkuje wraz rodziną, przeznaczając na ten cel kwotę 1.280 zł. Ponadto, jak wynika z wyjaśnień skarżącej, środki ze sprzedaży udziału w nieruchomości wskazanej w zaskarżonej decyzji w kwocie 80.000 zł przekazała jako zaliczkę na poczet kupna mieszkania, w którym obecnie zamieszkuje. Biorąc pod uwagę przedstawioną przez skarżąca sytuację majątkową, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. W ocenie Referendarza sadowego skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. AK.