I SA/Łd 47/10

Dnia 11 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 lutego 2010 roku o odrzuceniu skargi (sygn. akt I SA/Łd 47/10) w sprawie ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ponaglenia w sprawie niewydania kopii informacji podatkowych p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. S.P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], wnosząc o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia oraz uznanie jego skargi na przewlekłość postępowania dotyczącą niewydania z wniosku z dnia 14 lipca 2009 roku z akt podatkowych "kopii informacji podatkowych złożonych w Urzędzie Gminy T. przez G.P.", na których podstawie organ podatkowy "wydał decyzje podatkowe na lata 2005, 2006,2007 i 2008 na G.P.". Postanowieniem z dnia 4 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił powyższą skargę, z powodu jej niedopuszczalności. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia skargi kasacyjnej doręczono stronie w dniu 10 lutego 2010 roku. W dniu 17 lutego 2010 roku skarżący pismem z dnia 16 lutego 2010 roku wniósł zażalenie na powyższe postanowienie odrzucające skargę, wnosząc o jego uchylenie w całości. W piśmie tym skarżący zawarł także wniosek "o ustanowienie adwokata z urzędu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia w sprawie I SA/Łd 47/10 z dnia 04.02.2010 roku". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Stosownie do treści art. 173 § 1 p.p.s.a, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z kolei art. 178 p.p.s.a. stanowi, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie, stosownie do uregulowań zawartych w art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 lutego 2010 roku o odrzuceniu jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie ponaglenia w sprawie niewydania kopii informacji podatkowych. Nie ulega przy tym wątpliwości, że postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie i to bez względu na przyczynę, która odrzucenie to spowodowała. Podkreślić przy tym należy, że ustawodawca w powołanym przepisie art. 194 p.p.s.a., ani w innym przepisie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przewidział zażalenia na postanowienie odrzucające skargę. Tym samym należy podnieść, iż od wydanego w niniejszej sprawie postanowienia z dnia 4 lutego 2010 roku o odrzuceniu skargi z uwagi na jej niedopuszczalność, przysługuje skarga kasacyjna. Doręczając odpis tego postanowienia Sąd pouczył skarżącego o prawie, formie i terminie do jej wniesienia. Z pisma z dnia 16 lutego 2010 roku wynika przy tym, że skarżący, składając wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu do wniesienia skargi kasacyjnej, nosi się z zamiarem wniesienia właściwego środka odwoławczego od powyższego postanowienia. Z tego względu Sąd odstąpił od oceny wniesionego pisma skarżącego z dnia 16 lutego 2010 roku w kategoriach ewentualnej skargi kasacyjnej, zwłaszcza, że pismo to zostało sporządzone bez zachowania rygoru przymusu adwokacko-radcowskiego, o którym mowa w art. 175 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a w związku z art. 178 p.p.s.a, odrzucił zażalenie, jako niedopuszczalny w niniejszej sprawie środek odwoławczy. (MSi)