I SA/Łd 470/11

Dnia 28 kwietnia 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie przedłużające termin dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2010 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej - "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie przedłużające termin dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2010 roku. Do skargi strona załączyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, precyzując w uzasadnieniu, że wnosi o zwolnienie od wpisu sądowego od tejże skargi. W zawartym na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach skarżąca wskazała, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności jest działalność usługowo-handlowa. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 182.000 zł, wartość środków trwałych - "0" zł. W ostatnim roku obrotowym według bilansu uzyskała zysk w kwocie 19.504 zł. Stan posiadanego przez nią rachunku bankowego w A na dzień składania wniosku wynosił – 4,20 zł. W uzasadnieniu wniosku Spółka podniosła, że nie posiada możliwości finansowych pozwalających na dokonanie wpisu. Wskazała przy tym, że pełne uzasadnienie wniosku wraz z niezbędnymi dokumentami znajduje się przy równolegle złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 138/11. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest zasadny. Na wstępie wyjaśnić należy, że instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Jednocześnie wyjaśnić należy, że stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy przy tym podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i dodatkowych informacji udzielonych przez Spółkę w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 138/11, które Referendarz sądowy wziął pod uwagę z urzędu, wynika, że prowadzi ona działalność usługowo-handlową. Wysokość kapitału zakładowego skarżącej wynosi 182.000 zł, wartość środków trwałych - "0" zł. W ostatnim roku obrotowym według bilansu uzyskała zysk w kwocie 19.504 zł. Stan posiadanego przez nią rachunku bankowego w A na dzień złożenia wniosku wynosił – 4,20 zł. Skarżąca nie posiada żadnego majątku nieruchomego, ani środków trwałych, na jej koncie bankowym brak jest środków na pokrycie kosztów procesu. Jednocześnie z uwagi na brak środków w celu regulowania swoich dotychczasowych zobowiązań grozi jej zerwanie układu zawartego z wierzycielami. W ramach tego układu będącego wynikiem przeprowadzonego w latach 2006-2008 postępowania układowego skarżąca zobowiązana jest bowiem co miesiąc uiszczać na rzecz banku B kwotę 10.927 zł. Kwota zaległości z tego tytułu wynosi 65.566 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. (MSi)