I SA/Łd 474/09

Dnia 15 lipca 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – I. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. I.P. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu. We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem J.P., 10-letnim synem A.P. oraz 8-letnim synem C.P. Łączny dochód rodziny zamyka się w kwocie 3.068,98 zł brutto (w tym: wynagrodzenie za pracę męża skarżącej – 2.940,98 zł oraz zasiłki rodzinne – 128 zł). Jednocześnie skarżąca wskazała, że rodzina nie posiada majątku, za wyjątkiem domu o pow. 68 m2. Dodała przy tym, że jest osobą bezrobotną i nie osiąga żadnych dochodów. Jej mąż z kolei z otrzymywanego wynagrodzenia przeznacza kwotę ok. 250 zł na alimenty dla syna z pierwszego małżeństwa. Z uwagi jednak na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2009 roku zobowiązano skarżącą do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym: zaświadczenia z właściwego urzędu pracy potwierdzającego status osoby bezrobotnej, odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego jej męża za 2008 roku; podania kwoty wydatków ponoszonych na podstawowe świadczenia i utrzymanie rodziny, nadesłania wyciągów z posiadanych przez nią i jej męża rachunków bankowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy - w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wraz z pismem z dnia 9 lipca 2009 roku złożyła decyzję o uznaniu za osobę bezrobotną, informację o dochodach i pobranych zaliczkach na podatek dochodowy jej męża oraz wyciągi z rachunku bankowego męża z okresu ostatnich trzech miesięcy. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie majątkowym i rodzinnym oraz przedłożonych dokumentów źródłowych wynika, iż skarżąca jest osobą bezrobotną. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem J.P., 10-letnim synem A.P. oraz 8-letnim synem C.P. Łączny dochód rodziny zamyka się w kwocie 3.068,98 zł brutto, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę 767,24 zł brutto. Ponadto obciążenie budżetu rodziny stanowią alimenty w kwocie ok. 250 zł, które mąż skarżącej ponosi na rzecz syna z pierwszego małżeństwa. Rodzina zamieszkuje w domu o pow. 68 m2. Małżonkowie nie posiadają żadnego innego majątku, w tym także oszczędności. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)