I SA/Łd 476/13

Dnia 17 czerwca 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku O. T. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi O. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – O. T. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. O. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 839 zł skarżąca złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, wskazując w tym zakresie, że wnosi o ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata R. G. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z 4-letnią córką N. Prowadzi działalność gospodarczą, z której osiąga dochód w kwocie 1.200 zł miesięcznie. Zabezpieczenia dokonane na jej majątku wielokrotnie przekraczają sumę posiadanych przez nią aktywów. Jednocześnie w uzasadnieniu wieku skarżąca wskazała, że prowadzona działalność (handel internetowy) stanowi jedyne źródło osiąganych przez nią przychodów. Wszystkie przychody ze sprzedaży towarów wpływają na rachunek bankowy, zajęty przez Pierwszy Urząd Skarbowy Ł.-B., w związku z toczącymi się w stosunku do niej postępowaniami podatkowymi. Skarżąca podkreśliła przy tym, że nie stać jej na opłacenie bieżących podatków (ok. 100 zł miesięcznie), składek ZUS (1026,98 zł miesięcznie), opłat za korzystanie z usług portalu internetowego (ok. 1.000 zł miesięcznie) oraz przesyłek pocztowych (ok. 1.000 zł miesięcznie). Środki potrzebne na ten cel pożycza od rodziców. Ponadto skarżąca wyjaśniła, że zamieszkuje w mieszkaniu stanowiącym własność jej byłego partnera, dzięki jego życzliwości. Do celów prowadzenia działalności gospodarczej korzysta także z jego samochodu. Samotnie wychowuje córkę, przy czym część kosztów utrzymania dziecka pokrywa były partner, ona natomiast opłaca między innymi przedszkole. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Do wniosku skarżąca załączyła dokumenty potwierdzające dane dotyczące jej sytuacji majątkowej zawarte we wniosku, w tym zeznanie podatkowe PIT-28 za 2012 rok, zestawienie faktur zakupu towaru w 2012 roku oraz dokumenty przedstawiające elektroniczne zestawienie operacji bankowych za okres od 1.01.2012 r. do 31.12.2012 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz załączonych dodatkowych dokumentów i informacji wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z 4-letnią córką N. Prowadzi działalność gospodarczą (handel internetowy), z której osiąga dochód w kwocie 1.200 zł miesięcznie. Zabezpieczenia dokonane na jej majątku wielokrotnie przekraczają sumę posiadanych przez nią aktywów. Skarżąca korzysta z pomocy finansowej rodziców. Miesięcznie opłaca z pomocą finansową rodziców podatki, składki ZUS, opłaty za korzystanie z usług portalu internetowego, przesyłki pocztowe, w łącznej kwocie 3.126,98 zł. Skarżąca wraz z córką zamieszkuje w mieszkaniu stanowiącym własność jej byłego partnera, także z partnerem dzieli wydatki związane z utrzymaniem ich córki. W 2012 roku, jak wynika z elektronicznego zestawienia operacji, operacje (obciążenia z tytułu wskazanych na nich należności) na rachunku skarżącej opiewały na kwotę 12.113,71 zł oraz na kwotę 8.343,28 zł. Ponadto w 2012 roku skarżąca osiągnęła przychody w kwocie 143.817,10 zł. W tej sytuacji, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Przedstawiona sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącej dowodzi, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ponadto odnosząc się do zawartej we wniosku prośby skarżącej o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata R. G. Referendarz sądowy uznał za niezbędne wyjaśnić stronie skarżącej, że zgodnie z wprowadzonym ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a obowiązującym od dnia 10 kwietnia 2010 r. art. 244 § 3 p.p.s.a., jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę prawnego, doradcę prawnego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę. W świetle powyższego ocena możliwości wyznaczenia w przedmiotowej sprawie pełnomocnikiem z urzędu adwokata – R. G. należeć będzie zatem do Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. AK.