I SA/Łd 48/06

PostanowienieWSA w Łodzi2007-05-18

Skład orzekający: Wiktor Jarzębowski, Teresa Porczyńska, Cezary Koziński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest dopuszczalne, gdy organ administracji uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżoną decyzję wraz z decyzją organu I instancji?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Organ administracji, uwzględniając skargę w całości i uchylając zaskarżoną decyzję wraz z decyzją organu I instancji, wycofał zaskarżony akt z obrotu prawnego, co czyniło skargę bezprzedmiotową. Następnie strona skarżąca cofnęła skargę, co wiąże sąd, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy R. w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przesłało pismo, w którym uwzględniło skargę w całości, uchyliło własną decyzję oraz decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie. Pełnomocnik skarżącego na rozprawie cofnął skargę i wniósł o zasądzenie kosztów.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi i zasądzono od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Teresa Porczyńska Asesor WSA Cezary Koziński Protokolant Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2007 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty targowej postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2) zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 177 (sto siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres 2 – 5, 7 - 31 stycznia 2005 r. w kwocie 152,25 zł. Przy piśmie procesowym z dnia 10 maja 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przesłało decyzję z dnia [...], wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), uwzględniającą skargę w całości i uchylającą wskazaną wyżej decyzję własną z dnia [...], wraz z decyzją organu I instancji z dnia [...] oraz umarzającą postępowanie w sprawie. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi pełnomocnik skarżącego oświadczył, że cofa skargę oraz wniósł o zasądzenie kosztów postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1271 ze zm.) organ, którego działanie zostało zaskarżone może w zakresie swej działalności uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uchylenie decyzji i analogicznie postanowienia oznacza wycofanie zaskarżonego aktu z obrotu prawnego. Wobec powyższego skargę na uchylony na podstawie powyższego przepisu akt należy uznać za bezprzedmiotową. W niniejszej sprawie następstwem uchylenia zaskarżonej decyzji było złożenie oświadczenia przez pełnomocnika strony skarżącej o cofnięciu skargi. Stosownie do art. 60 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę, co oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, gdyż nie zmierza ono do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z uwagi na uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. oraz oświadczenie pełnomocnika strony skarżącej o cofnięciu skargi na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 powołanej ustawy oraz § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. z § 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02 nr 163 poz. 1348).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło