I SA/Łd 482/11
PostanowienieWSA w Łodzi2011-05-31
Skład orzekający: Bartosz Wojciechowski, Bogusław Klimowicz, Joanna Tarno
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie dotyczącej określenia zobowiązania podatkowego w VAT, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w przedmiocie zgodności z Konstytucją przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe?Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie, jeżeli jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie odpowiedź na pytanie prawne przedstawione Trybunałowi Konstytucyjnemu przez Naczelny Sąd Administracyjny jest istotna dla ustalenia, czy wymiar podatku był dopuszczalny, czy też zobowiązanie uległo przedawnieniu. W związku z tym, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd zawiesił postępowanie.Stan faktyczny
Strona wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą zobowiązanie w podatku od towarów i usług za sierpień 2005 r. Organ odwoławczy stwierdził, że zobowiązanie nie uległo przedawnieniu, ponieważ wszczęto postępowanie w sprawie o przestępstwo skarbowe, co spowodowało zawieszenie biegu terminu przedawnienia. W międzyczasie Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów Ordynacji podatkowej o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia w związku ze wszczęciem postępowania karnego skarbowego.Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartosz Wojciechowski Sędziowie: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.) Sędzia WSA Joanna Tarno Protokolant Asystent sędziego Tomasz Naraziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2011 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za sierpień 2005 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.
T. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...]r., którą organ ten określił stronie zobowiązanie w podatku od towarów i usług za sierpnień 2005 r.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. stwierdził, że przedmiotowe zobowiązanie podatkowe nie uległo przedawnieniu, gdyż stosownie do treści art. 70 § 1 i § 6 Ordynacji podatkowej, w dniu 26 listopada 2010 r. organ pierwszej instancji wszczął wobec podatnika postępowanie w sprawie o przestępstwo skarbowe za okresy: grudzień 2004 r., luty 2005 r., kwiecień - październik 2005 r. (co wynika z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...]r.). Mając na uwadze powyższe, organ odwoławczy stwierdził, że w sprawie doszło do zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje:
Postanowieniem z dnia [...] r. ([...]) Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: "czy art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2003 r., w zakresie w jakim wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik nie jest informowany, do momentu uznania go za podejrzanego – jest zgodny z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?"
Jak wynika z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...]r. nadesłanego przez organ odwoławczy do sprawy o sygn. akt [...]dotyczącej tego samego skarżącego i tego samego stanu faktycznego, postanowienie z dnia [...]r. o przedstawieniu zarzutu T. S. zostało ogłoszone w dniu [...]r., a więc po upływie terminu przedawnienia, który ma zastosowanie do zobowiązania podatkowego w niniejszej sprawie.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami; dalej "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Z przepisu tego wynika, że sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania (w tym przypadku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym), którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy.
Odpowiedź na pytanie prawne przedstawione Trybunałowi Konstytucyjnemu przez Naczelny Sąd Administracyjny jest istotna dla ustalenia, czy w dacie wydania zaskarżonej decyzji dokonanie wymiaru podatku było dopuszczalne, czy też zobowiązanie skarżącego za okres będący przedmiotem postępowania podatkowego, uległo już przedawnieniu.
Z powyższych względów na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło