I SA/Łd 482/14

Dnia 28 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Fundacji "A" z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od nieruchomości za okres od grudnia 2007 roku do listopada 2011 roku oraz należnych od tej kwoty odsetek za zwłokę postanawia: odrzucić wniosek. Decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] r. odmawiającą Fundacji "A" z siedzibą w Ł.umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od nieruchomości za okres od grudnia 2007 r. do listopada 2011 r. oraz należnych od tej kwoty odsetek za zwłokę. Przesyłka zawierająca decyzję organu odwoławczego była dwukrotnie awizowana i ostatecznie uznana za doręczoną stronie w trybie art. 151 Ordynacji podatkowej. W dniu 3 marca 2014 r. prezes Fundacji odebrał kserokopię powyższej decyzji w siedzibie SKO. Następnie, w dniu 31 marca 2014 r. złożył w imieniu Fundacji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na wskazaną na wstępie decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uchybienie terminowi motywował tym, że w okresie zimowym rzadko przebywa w lokalu Fundacji z uwagi na brak ogrzewania. Wskazał, że jest inwalidą II grupy (choroba psychiczna) i tej zimy jego choroba uległa nasileniu. Powyższe spowodowało, że musiał poddać się długotrwałemu leczeniu i z tej przyczyny nie mógł zjawić się w lokalu Fundacji przez długi czas. Jako dowód potwierdzający fakt choroby wnioskodawca załączył zaświadczenie lekarza psychiatry z 31 marca 2014 r. Dalej wyjaśnił, że dopiero w marcu 2014 r., po przybyciu do Fundacji znalazł pismo od firmy windykacyjnej, informujące o zajęciu rachunku bankowego Fundacji. Następnie udał się do siedziby SKO, gdzie odebrał zaskarżoną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej "p.p.s.a.), czynność procesowa dokonana po terminie jest bezskuteczna. Strona, która nie dochowała terminu, jest uprawniona do złożenia wniosku o jego przywrócenie. Warunkiem pozytywnego rozstrzygnięcia w przedmiocie tegoż wniosku jest spełnienie łącznie zarówno przesłanek formalnych, jakimi są: skierowanie wniosku do sądu, w którym czynność miała być dokonana, zachowanie siedmiodniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia, wskazanie okoliczności, które uprawdopodobniają brak winy oraz jednoczesne dokonanie czynności, której termin upłynął, jak i przesłanki materialnej - polegającej na uprawdopodobnieniu braku winy w niedochowaniu terminu (art. 87 § 1, 2 i 3 p.p.s.a.). Dokonując wstępnej oceny wniosku, w aspekcie rygorów formalnych, stwierdzić należy, iż wniosek strony skarżącej uchybia jednemu ze wskazanych wyżej warunków, a mianowicie został on złożony po upływie 7 dni od ustania przyczyny przekroczenia terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z treści wniosku skierowanego do Sądu, przyczyną, z powodu której strona skarżąca nie wniosła skargi w terminie, było pogorszenie się stanu zdrowia prezesa Fundacji, uniemożliwiające stawiennictwo w jej siedzibie i odbiór decyzji. Opis przedstawiony w uzasadnieniu wniosku wskazuje na to, że stan zdrowia prezesa uległ poprawie na początku marca 2014 r. Świadczy o tym ten fragment uzasadnienia, w którym J. D. wyjaśnia, że udał się do lokalu Fundacji, a następnie do siedziby SKO, gdzie w dniu 3 marca 2014 r. otrzymał kserokopię decyzji z [...] r. w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowej. Wobec powyższego, wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą powinien zostać złożony w ciągu 7 dni liczonych od 3 marca 2014 r. W tej dacie prezes Fundacji uzyskał informację o wydaniu przez organ podatkowy niekorzystnej dla Fundacji decyzji. Złożenie natomiast powyższego wniosku dopiero w dniu 31 marca 2014 r. dyskwalifikuje wniosek i uniemożliwia jego merytoryczne rozpoznanie. Z tych też względów Sąd, na podstawie art. 88 w związku z art. 87 § 1 p.p.s.a., odrzucił wniosek o przywrócenia terminu do wniesienia skargi. ak