I SA/Łd 485/11

PostanowienieWSA w Łodzi2011-05-31

Skład orzekający: Bartosz Wojciechowski, Bogusław Klimowicz, Joanna Tarno

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w VAT, gdy rozstrzygnięcie zależy od wyniku pytania prawnego przedstawionego Trybunałowi Konstytucyjnemu dotyczącego zgodności z Konstytucją przepisów Ordynacji podatkowej o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie odpowiedź na pytanie prawne przedstawione przez NSA do TK była istotna dla ustalenia, czy wymiar podatku był dopuszczalny, czy też zobowiązanie uległo przedawnieniu. W związku z tym, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd zawiesił postępowanie.
Stan faktyczny
T. S. złożył skargę do WSA w Łodzi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. określającą zobowiązanie w podatku od towarów i usług za grudzień 2004 r. Organ odwoławczy uznał, że zobowiązanie nie uległo przedawnieniu, ponieważ wszczęto postępowanie w sprawie o przestępstwo skarbowe, co spowodowało zawieszenie biegu terminu przedawnienia. W trakcie postępowania przed WSA, Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów Ordynacji podatkowej o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.
Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartosz Wojciechowski Sędziowie: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Sędzia WSA Joanna Tarno (spr.) Protokolant Asystent sędziego Tomasz Naraziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2011 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za grudzień 2004 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. I SA/Łd 485/11 U Z A S A D N I E N I E T. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr PT[...] , utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] r., którą organ ten określił stronie zobowiązanie w podatku od towarów i usług za grudzień 2004 r. w kwocie 6.457 zł. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. stwierdził, że przedmiotowe zobowiązanie podatkowe nie uległo przedawnieniu z dniem 1 stycznia 2011 r., gdyż stosownie do treści art. 70 § 1 i § 6 Ordynacji podatkowej, w dniu 26 listopada 2010 r. organ pierwszej instancji wszczął wobec podatnika postępowanie w sprawie o przestępstwo skarbowe za okresy: grudzień 2004 r., luty 2005 r., kwiecień - październik 2005 r. (co wynika z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] r.). Mając na uwadze powyższe, organ odwoławczy stwierdził, że w sprawie doszło do zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2011 r., I FSK 525/10 Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: "czy art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2003 r., w zakresie w jakim wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik nie jest informowany, do momentu uznania go za podejrzanego – jest zgodny z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?" Jak wynika z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] r. nadesłanego przez organ odwoławczy, postanowienie z dnia [...] r. o przedstawieniu zarzutu T. S. zostało ogłoszone w dniu 8 lutego 2011 r., a więc po upływie terminu przedawnienia, który ma zastosowanie do zobowiązania podatkowego w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zmianami; powoływana dalej jako "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z przepisu tego wynika, że sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania (w tym przypadku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym), którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Odpowiedź na pytanie prawne przedstawione Trybunałowi Konstytucyjnemu przez Naczelny Sąd Administracyjny jest istotna dla ustalenia czy w dacie wydania zaskarżonej decyzji dokonanie wymiaru podatku było dopuszczalne, czy też zobowiązanie skarżącego za okres będący przedmiotem postępowania podatkowego, uległo już przedawnieniu. Z powyższych względów na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. P.Z-C.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło