I SA/Łd 487/15

Dnia 15 stycznia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2009 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – A. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 23 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2009 roku. Wobec treści wyroku skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła skargę kasacyjną, a następnie wezwana do uiszczenia wpisu od tej skargi wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując w uzasadnieniu, że nie posiada środków, którymi mogłaby sfinansować wpis od skargi kasacyjnej. W nadesłanym następnie, na wezwanie referendarza sądowego z dnia 14 grudnia 2015 roku, urzędowym formularzu (PPF), załączonym do pisma pełnomocnika skarżącej z dnia 8 stycznia 2016 roku, skarżąca podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Osiąga dochód z tytułu emerytury w wysokości 800 zł brutto. Ponosi koszty utrzymania mieszkania i zakupu lekarstw w łącznej wysokości 500-550 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wyjaśniła, że aktualnie nie posiada żadnego majątku, jedynym źródłem jej dochodu jest emerytura w wysokości 800 zł miesięcznie, przy czym wypłacana jest jedynie część wolna od zajęcia. Prowadzona działalność gospodarcza przynosi stratę. Stan jej zaległości na dzień złożenia wniosku wynosi blisko 470.000 zł. Skarżąca podkreśliła przy tym, że stan zdrowia uniemożliwia jej podjęcie jakichkolwiek działań, aby zgromadzić środki na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej. W grudniu 2015 roku przeszła zabieg operacyjny, aktualnie czeka ją rehabilitacja. Ponadto z pisma z dnia 8 stycznia 2016 roku wynika, że skarżąca nie posiada żadnego rachunku bankowego. Wysokość jej emerytury za miesiąc styczeń 2016 roku wynosi 843,55 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że skarżąca zamieszkuje wraz z B. K. w lokalu komunalnym. Osiąga dochód z tytułu emerytury w wysokości 843,55 zł netto. Nie posiada rachunków bankowych i majątku. Ponosi połowę kosztów eksploatacyjnych w wysokości 300 zł oraz koszty zakupu lekarstw w wysokości 200-250 zł. Prowadzona przez nią działalność gospodarcza przynosi stratę. Stan jej zaległości na dzień złożenia wniosku wynosi blisko 470.000 zł. W 2014 skarżąca osiągnęła dochód w kwocie 16.798,41 zł (według PIT-36). Aktualny stan zdrowia skarżącej (po zabiegu operacyjnym) uniemożliwia podjęcie działań celem zgromadzenia środków na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu i niezbędnych wydatków, oraz kwotę wpisu od skargi kasacyjnej (1.635 zł), referendarz sądowy uznał, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Kierując się zatem tymi ustaleniami referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w żądanym zakresie, obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Ake.