I SA/Łd 490/09

Dnia 19 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Powszechnej Spółdzielni Spożywców "A" w S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Powszechnej Spółdzielni Spożywców "A" w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za okres od 1 marca 2002 r. do 30 kwietnia 2002 r. oraz od 1 lipca 2002 r. do 31 sierpnia 2002 r. postanawia: przyznać stronie skarżącej Powszechnej Spółdzielni Spożywców "A" w S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. "A" w S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w sprawie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za okres od 1 marca 2002 r. do 30 kwietnia 2002 r. oraz od 1 lipca 2002 r. do 31 sierpnia 2002 r. W dniu 10 czerwca 2009 r., strona skarżąca złożyła na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że panujący na rynku kryzys odbił się niekorzystnie na prowadzonej działalności gospodarczej i spowodował, że Spółdzielnia osiągnęła ujemny wynik finansowy w latach 2007-2008. Skarżąca podała, że ponosi duże koszty w stosunku do osiąganego zysku. W oświadczeniu o majątku i dochodach podała m.in., że za ostatni rok obrotowy poniosła stratę w wysokości 248.440 zł, zaś na rachunku bankowym na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku Spółdzielnia posiadała 12,29 zł. Zarządzeniem Sędziego z dnia 9 grudnia 2009 roku wezwano stronę skarżącą do złożenia – w terminie 14 dni - bilansu oraz rachunku zysków i strat za 2007 i 2008 rok. W zakreślonym terminie "A" w S. złożyła w/w dokumenty. Wynika z nich, iż Spółka w roku 2007 poniosła stratę w wysokości 296.024,44 zł, natomiast w 2008 roku strata wyniosła 248.440,45 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek strony skarżącej jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. – osobie prawnej sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym jeżeli podmiot ten wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Strona ma przekonać sąd, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania. Ponadto powinna należycie uzasadnić i wykazać okoliczności, które podaje we wniosku. Jeżeli fakty, które podaje we wniosku, nie znajdują pokrycia w aktach sprawy, istnieją podstawy do odmowy przyznania prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 9.9.2004 r., FZ 360/04, niepubl., postanowienie NSA z dnia 29.7.2005 r. II FZ 470/05, niepubl.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że strona skarżąca, znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. W szczególności z nadesłanego przez nią bilansu wynika, iż "A" w S. w roku 2007, poniosła stratę w wysokości 296.024,44 zł, natomiast w 2008 roku strata wyniosła 248.440,45 zł. Nadto z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż stan konta "A" wynosi 12,29 zł. Uwzględniając powyższe, treść art. 245 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Uwzględniając powyższe na podstawie art. 245 i art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 260 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. A.K.