I SA/Łd 496/09

Dnia 23 czerwca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Cudak po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w O. w likwidacji na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 3 kwietnia 2009 r. Minister Finansów wydał, na wniosek Spółdzielni Ogrodniczej "A" z siedzibą w O. w likwidacji, interpretację w sprawie wykładni przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Organ zawarł w niej pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Interpretacja została doręczona Spółdzielni w dniu 6 kwietnia 2009 r. W dniu 27 kwietnia 2009 r. Spółdzielnia wniosła na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Tryb wnoszenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydawaną w indywidualnej sprawie określa art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a."). Przepis ten stanowi, że skargę można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie takie winno być złożone w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu. Mając na uwadze powyższą regulację, skarga w niniejszej sprawie powinna zostać poprzedzona, skierowanym do Ministra Finansów, wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, wniesionym w terminie 14 dni od daty doręczenia stronie interpretacji. Dopiero wyczerpanie powyższego trybu warunkowało dopuszczalność zainicjowania postępowania przed sądem administracyjnym. Skarga Spółdzielni wniesiona została z pominięciem wezwania organu administracji do usunięcia naruszenia prawa. Niespełnienie powyższej przesłanki stanowi przeszkodę procesową do rozpoznania skargi przez sąd. Uchybienie to nie podlega konwalidacji. W konsekwencji skarga złożona z naruszeniem przewidzianej dla niej procedury jest niedopuszczalna, co z kolei obliguje sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. M.Ko.