I SA/Łd 497/16

Dnia 6 grudnia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr UNP: [...] [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za II, III i IV kwartał 2011 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – K. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. K. B., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie doradcy podatkowego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za II, III i IV kwartał 2011 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 39.804 zł pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi, osobiście przez niego podpisanym. W związku z powyższym wnioskiem zarządzeniem z dnia 22 września 2016 roku wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez osobiste podpisanie przez skarżącego złożonego formularza PPF, względnie do złożenia nowego egzemplarza wniosku o przyznanie prawa pomocy opatrzonego podpisem skarżącego - w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Jednocześnie, na podstawie art. 255 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących sytuacji majątkowej skarżącego, w tym do: udokumentowania wysokości miesięcznego wynagrodzenia netto za pracę za okres ostatnich 3 miesięcy, wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje, nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego rachunków i lokat bankowych za ostatnie 3 miesiące, przedstawienia odpisu zeznania podatkowego skarżącego za 2015 rok oraz udokumentowania miesięcznych kosztów opłat za media i czynsz oraz wydatków bieżących - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Ponadto zarządzeniem z dnia 27 października 2016 roku wezwano pełnomocnika skarżącego do wyjaśnienia kwestii pozostawania ze skarżącym we wspólnym gospodarstwie domowym J. W.-B., z którą, jak wynika z nadesłanej umowy najmu, wspólnie wynajmuje lokal mieszkalny wskazany we wniosku, wraz z podaniem jej majątku (nieruchomości, ruchomości i innych zasobów majątkowych, tj. oszczędności, wierzytelności i przedmioty o wartości powyżej 5.000 zł), dochodu i nadesłaniem wyciągów z posiadanych przez nią rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższych wezwań pełnomocnik skarżącego uzupełnił wniosek o podpis skarżącego oraz dodatkowe dokumenty źródłowe dotyczące sytuacji majątkowej skarżącego. Ponadto w drodze pisma z dnia 28 listopada 2016 roku wyjaśnił, że aktem notarialnym z dnia 11 kwietnia 2012 roku małżonkowie K. B. i J. W.-B. zawarli umowę o ustanowieniu rozdzielności majątkowej. Następnie w dniu 29 maja 2012 roku J.W.-B. zakupiła do majątku odrębnego lokal mieszkalny położony w Ł. przy ul. A., w którym obecnie zamieszkuje. W dniu 18 listopada 2015 roku J. W.-B. złożyła pozew o rozwiązanie przez rozwód małżeństwa z K. B.. W związku z powyższym skarżący nie ma wiedzy co do aktualnej sytuacji finansowej J.W.-B.. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718) – dalej jako "p.p.s.a.". Zgodnie z treścią art. 243 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Wyjaśnić przy tym należy, że zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do art. 245 § 4 p.p.s.a. częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Jednocześnie podkreślić należy, że w myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że ze złożonego wniosku i nadesłanych dodatkowych dokumentów oraz oświadczeń wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Zamieszkuje w wynajętym lokalu mieszkalnym. Nie posiada rachunków bankowych. W 2015 roku nie składał zeznania podatkowego z uwagi na brak dochodów. Skarżący uzyskuje wynagrodzenie za pracę w kwoce 1.850 zł brutto. Jego wydatki na czynsz i opłaty za media wynoszą 730 zł, przy czym skarżący udokumentował jedynie opłaty za energię elektryczną w wysokości 449,80 zł (za okres od 28.08.2015 r. do 30.10.2015 r.). Ponadto ponosi wydatki bieżące, które określił na kwotę 600 zł miesięcznie. Jednocześnie z dodatkowych oświadczeń wynika, że małżonkowie K. B. i J. W.-B. aktem notarialnym z dnia 11 kwietnia 2012 roku zawarli umowę o ustanowieniu rozdzielności majątkowej. Następnie w dniu 29 maja 2012 roku J. W.-B. zakupiła do majątku odrębnego lokal mieszkalny położony w Ł. przy ul. A., w którym obecnie zamieszkuje. Natomiast w dniu 18 listopada 2015 roku J.W.-B. złożyła pozew o rozwiązanie przez rozwód małżeństwa z K. B.. W związku z powyższym skarżący nie ma wiedzy co do jej aktualnej sytuacji finansowej. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę zwłaszcza kwotę dochodu i kwotę wpisu od skargi (39.804 zł) oraz przedstawione możliwości płatnicze skarżącego, należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Wykazanie spełnienia tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. AKE.