I SA/Łd 498/09

Dnia 9 września 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległego podatku rolnego za 2008 rok p o s t a n a w i a: przyznać J. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odrzucił skargę J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku rolnego za 2008 rok. W dniu 17 sierpnia 2009 roku do sądu wpłynął wniosek skarżącej o ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na wezwanie sądu na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że skarżąca wspólnie z mężem oraz trojgiem dzieci prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód z tytułu jej wynagrodzenia za pracę w wysokości około 900 zł netto miesięcznie , renta inwalidzka jej męża w wysokości około 520 zł netto miesięcznie, ponadto dochody z gospodarstw rolnych skarżącej i jej męża, które za 2008 rok wynosiły odpowiednio 16.081 zł oraz 3.616 zł oraz dopłaty bezpośrednie do gospodarstw rolnych z tego tytułu skarżąca w 2008 roku otrzymała kwotę 4.467 zł. Średni miesięczny dochód rodziny podatniczki ustalony przez organy podatkowe wynosi około 3.350 zł. Skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni 7, 59 ha, gospodarstwo rolne jej męża ma powierzchnię 2,78 ha, nie posiadają innego majątku ani oszczędności. Skarżąca wskazała, iż nie posiada wiedzy prawniczej, a posiadane środki nie pozwalają na opłacenie adwokata z wyboru. Referendarz zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy J.W. wskazała, że wspólnie z mężem oraz trojgiem dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego dochód zamyka się kwotą około 3.350 zł miesięcznie. Skarżąca oraz jej mąż są właścicielami gospodarstw rolnych o powierzchni 7, 59 ha i 2,78 ha, nie posiadają innego majątku ani oszczędności Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Miesięczny dochód na osobę w jej gospodarstwie domowym wynosi 670 zł wobec powyższego przyjąć należało, iż obiektywnie nie posiada ona środków na opłacenie pełnomocnika z wyboru i dlatego zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.