I SA/Łd 498/24

Dnia 10 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Grzegorz Potiopa po rozpoznaniu w dniu 10 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 17 maja 2024 r. nr 1001-IOD-3.4104.29.2024.3/US1009/EJ w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku z tytułu spadkobrania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 5 lipca 2024 r. R. P., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie B. P. wniósł do sądu administracyjnego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 17 maja 2024 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku z tytułu spadkobrania. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I z 5 sierpnia 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – zgodnie z art. 35 w zw. z art. 37 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej: p.p.s.a., wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone na adres pełnomocnika strony w dniu 23 sierpnia 2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższego przepisu wynika, że na pełnomocniku strony skarżącej, wnoszącemu do sądu skargę, ciąży obowiązek dołączenia dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu skarżącej. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., każde pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niewskazanie numeru PESEL, jak również brak złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi stanowią brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braku skutkuje zaś odrzuceniem skargi przez sąd (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi, tj. złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w jej imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – zgodnie z art. 35 w zw. z art. 37 p.p.s.a., wskazania numeru PESEL zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 23 sierpnia 2024 r., a zatem termin do uzupełnienia ww. braków skargi upłynął w dniu 30 sierpnia 2024 r. B. P. w dniu 30 sierpnia 2024 r. nadała w Urzędzie Pocztowym pismo opatrzone datą 29 sierpnia 2024 r., w którym zawarła jedynie dodatkowe uzasadnienie skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia żaden z braków skargi nie został jednak uzupełniony. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, a także art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. mko