I SA/Łd 513/08

Dnia 4 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków M. Ż. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: pozostawienia bez rozpoznania odwołania p o s t a n a w i a: przyznać M. Ż. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu [...] roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę M.Z. na swoje postanowienie z dnia [...]. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania odwołania. W skardze zawarty był wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach M.Z. wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w charakterze nauczyciela zamyka się kwotą 2.259 zł brutto miesięcznie. Skarżący zamieszkuje w mieszkaniu będącym własnością syna, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, jest obciążony świadczeniami alimentacyjnymi na rzecz swoich dzieci w łącznej kwocie 600 zł miesięcznie . W dniu 26 czerwca 2008 roku do sądu wpłynął kolejny pochodzący od skarżącego formularz PPF w którym wskazał on, iż do 1000 zł podwyższeniu uległa kwota obciążających go alimentów na dwójkę dzieci, co w zestawieniu z wysokością opłat za mieszkanie (prąd, czynsz i telefon) około 500 zł oraz jego zarobków netto 1.700 zł nie pozwala na uiszczenie kosztów sądowych w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy M.Z. wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę zamyka się kwotą około 1.700 zł netto miesięcznie. Skarżący zamieszkuje w mieszkaniu, które jest własnością syna, nie posiada majątku ani oszczędności Miesięczne koszty utrzymania mieszkania zamykają się kwotą około 500 zł, nadto skarżący jest obciążony świadczeniami alimentacyjnymi na rzecz dwójki swoich dzieci w kwocie 1000 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uznać należało, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.