I SA/Łd 518/07
PostanowienieWSA w Łodzi2007-09-05
Skład orzekający: Wiktor Jarzębowski, Arkadiusz Cudak, Paweł Janicki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w związku z uchyleniem zaskarżonej decyzji przez organ odwoławczy na podstawie art. 54 § 3 PPSA, skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego i jego umorzeniem?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, gdy wystąpi jego bezprzedmiotowość. Bezprzedmiotowość ta zachodzi, gdy zaskarżona decyzja zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego, co ma miejsce w sytuacji, gdy organ odwoławczy uchylił zaskarżoną decyzję na podstawie art. 54 § 3 PPSA, a następnie strona skarżąca cofnęła skargę. W takim przypadku brak jest podstaw do badania legalności aktu, który przestał istnieć.Stan faktyczny
Strona skarżąca J. Z. K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji w zakresie określenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT. Następnie Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. uchylił własną decyzję oraz decyzję organu I instancji, umarzając postępowanie w pierwszej instancji, co stanowiło uwzględnienie skargi podatnika na podstawie art. 54 § 3 PPSA. Na rozprawie pełnomocnik skarżącego cofnął skargę.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz J. Z. K. kwotę 3 608 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 05 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski, Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.), Sędzia NSA Paweł Janicki, Protokolant Asystent sędziego Tomasz Porczynski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2007 roku sprawy ze skargi J. Z. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiąc czerwiec, wrzesień i listopad 2004 roku p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2.zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz J. Z. K. kwotę 3 608 (trzy tysiące sześćset osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzję nr [...] z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. uchylił decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] ustalającą J. Z. K. dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiąc czerwiec, wrzesień i listopad 2004 roku w zakresie ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego za miesiąc wrzesień 2004 roku i umorzył postępowanie w tej części oraz utrzymał w mocy zaskarżoną odwołaniem decyzję w pozostałym zakresie.
Podatnik w dniu 19 marca 2007 roku zaskarżył powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zarzucając jej niezgodność prawem. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego aktu w zakresie utrzymania w mocy decyzji organu I instancji oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W odpowiedzi na skargę z dnia [...] organ wniósł o jej oddalenie.
W dniu [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. decyzją o nr [...] uchylił zaskarżoną do Sądu decyzję oraz decyzję organ I instancji i umorzył postępowanie w pierwszej instancji. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. oraz art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005, Nr 8, poz. 60 ze zm.). W uzasadnieniu organ podał, że uchylone rozstrzygnięcie oparto na regulacji, która w poprzednim stanie prawnym uznana została przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodną z Konstytucją.
Pełnomocnik skarżącego na rozprawie w dniu 5 września 2007 roku oświadczył, że cofa skargę oraz wniósł o zasądzenie kosztów postępowania. Pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Postępowanie podlega umorzeniu.
W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p. p. s. a. jedną z przesłanek umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego jest wystąpienie bezprzedmiotowości postępowania. Brak przedmiotu postępowania występuje wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego. Nie istnieje wtedy także podstawa do badania legalności takiego aktu.
Niewątpliwie tego rodzaju sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie.
Okoliczność uwzględnienia skargi podatnika na podstawie art. 54 3 p.p.s. a. wskutek wydania orzeczenia o uchyleniu zaskarżonej do Sądu decyzji sprawiła, że utracił byt akt, którego zgodność z prawem miała zostać poddana kontroli Sądu. Tym samym brak jest obecnie przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego, wszczętego na skutek skargi J. K..
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił umorzyć postępowanie. O kosztach postępowania Sąd postanowił na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. w związku z § 14 ust. 1 pkt. 2 lit. a i § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawych oraz ponoszenia przez skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło