I SA/Łd 528/10

Dnia 18 sierpnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki z o.o. jako płatnika zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące: styczeń, maj, lipiec, sierpień i wrzesień 2004 roku p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącemu – R. D. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. R.D. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki z o.o. jako płatnika zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące: styczeń, maj, lipiec, sierpień i wrzesień 2004 roku. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Utrzymuje się dzięki pomocy rodziny (matki, ojca i byłej żony). Mieszkanie wynajmuje od byłej żony za tzw. "symboliczną złotówkę". Czasem dorabia w klubie kolarskim, pomagając przy treningach. Skarżący dodał przy tym, że w najbliższym czasie najprawdopodobniej zostanie zatrudniony na okres próbny. Obecnie nie posiada jednak żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Wskazał ponadto, że uzyskuje dochód z tytułu prac dorywczych w kwocie 100 zł. Z uwagi na fakt, iż zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2010 roku skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym: nadesłania posiadanych rachunków bankowych - z okresu ostatnich 3 miesięcy; dokumentu potwierdzającego fakt ewentualnego zawarcia umowy o pracę "na okres próbny" z firmą wskazaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy, a także złożenia odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2009 rok, a ponadto określenia kwoty pomocy finansowej uzyskiwanej od rodziny na własne utrzymanie - w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Wezwanie w tej kwestii wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach jego niewykonania zostało skarżącemu doręczone w dniu 28 czerwca 2010 roku. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał wymaganych przez Referendarza sądowego dodatkowych informacji i dokumentów dotyczących jego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym w sposób bezsporny wynika jedynie, iż skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Uzyskuje dochód z tytułu prac dorywczych w kwocie 100 zł. Pozostałe zaś kwestie dotyczące stanu majątkowego rodziny skarżącego i jego możliwości płatniczych wobec faktu niewykonania zarządzenia z dnia 16 czerwca 2010 roku, a w szczególności: nienadesłania rachunków bankowych, braku określenia kwoty pomocy finansowej uzyskiwanej od rodziny na własne utrzymanie, a także nienadesłania dokumentu potwierdzającego fakt ewentualnego zawarcia umowy o pracę "na okres próbny" z firmą wskazaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2009 rok - w ocenie Referendarza sądowego rozpoznającego niniejszy wniosek, nie zostały należycie przez skarżącego wyjaśnione. Tym samym uznać należało, iż wnioskodawca nie wykazał, iż znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Jedynie zaś wykazanie spełnienia tej przesłanki obligowało Referendarza sądowego do przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 319). Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)