I SA/Łd 533/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi SJ na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej ustalenia wysokości zobowiązania z tytułu podatku rolnego za rok 2009 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. S. J. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej ustalenia wysokości zobowiązania z tytułu podatku rolnego za rok 2009. Zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2009r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis przedmiotowego zarządzenia został przesłany stronie skarżącej na adres wskazany w skardze. Wobec jednak nie zastania adresata pod wskazanym w skardze adresem w dniu 18 czerwca 2009r. przesyłka, zawierająca to zarządzenie, została pozostawiona w placówce pocztowej na okres 14 dni, a zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki zamieszczono w skrzynce pocztowej na listy. W dniu 6 lipca 2009r. korespondencja została zwrócona Sądowi z adnotacją, iż nie została podjęta w terminie. Skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania [...]. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. zostało doręczone skarżącemu w sposób zastępczy na podstawie art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem w brzmieniu nadanym ustawą z dnia z dnia 12 lutego 2009r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53, poz. 433), obowiązującą od dnia 1 kwietnia 2009r.,w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji wynika, że w dniu 18 czerwca 2009 r. listonosz nie zastał adresata w domu i w związku z tym pozostawił zawiadomienie o możliwości odebrania listu w placówce pocztowej, w terminie 7 dni. Wobec nieodebrania pisma w tym terminie, w dniu 26 czerwca 2009 r. nastąpiło powtórne awizowanie pisma. Mimo to skarżący nie odebrał przesyłki w ciągu kolejnych 7 dni. Dokonane we wskazany sposób doręczenie wezwania należało uznać za dokonane z upływem dnia 2 lipca 2009r. W myśl bowiem art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem 14 dnia od dnia pozostawienia, przez listonosza pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. W konsekwencji więc termin do uiszczenia wpisu rozpoczął swój bieg w dniu 3 lipca 2009r., a bieg ten zakończył w dniu 9 lipca 2009r. Wpis od skargi nie został jednakże do dnia dzisiejszego uiszczony. Wniesiona skarga jako zawierająca wadę fiskalną podlega zatem odrzuceniu. Odrzucenie skargi oznacza zaś, iż sprawa nie zostanie merytorycznie rozpoznana przez Sąd. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił. t.n.