I SA/Łd 534/15

Dnia 7 października 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D.Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – D. Ł. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. mko D. Ł. złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005 roku. We wniosku tym skarżący wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Osiąga dochód z tytułu umowy o pracę w kwocie 1.750 zł brutto. Jego koszty utrzymania stanowią kwotę ok. 1.300 zł. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z dnia 23 lipca 2015 roku wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, podania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje oraz przedstawienia odpisu zeznania podatkowego za 2014 rok, - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Ponadto zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2015 roku wezwano skarżącego do złożenia jednoznacznego oświadczenia w kwestii pozostawania bądź niepozostawania w stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym, w tym zwłaszcza wyjaśnienia, w jakim aktualnie stosunku prawnym pozostaje z adwokatem J. B., któremu Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. doręczył zaskarżoną decyzję - jako pełnomocnikowi D. Ł. - w terminie 5 dni, pod rygorem odmowy przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 11 sierpnia 2015 roku wskazał, że nie posiada rachunków bankowych ani tytułu prawnego do nieruchomości, w której zamieszkuje. Do pisma załączył zeznanie podatkowe za 2014 rok. Ponadto w drodze pisma z dnia 16 września 2015 roku skarżący wyjaśnił, że z powodu braku środków finansowych nie był w stanie udzielić pełnomocnictwa żadnemu pełnomocnikowi, a pełnomocnictwo dla adwokata J. B. wygasło po doręczeniu decyzji organu odwoławczego. Skarżący podkreślił przy tym, że jego sytuacja finansowa nie pozwala mu na ustanowienie adwokata z wyboru. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz z akt sprawy wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Osiąga dochód z tytułu umowy o pracę w kwocie 1.750 zł brutto. Jego koszty utrzymania stanowią kwotę ok. 1.300 zł. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Wobec powyższego referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Nie ulega bowiem wątpliwości, iż wobec przedstawionej sytuacji materialnej skarżący nie mógłby ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Jednocześnie odnosząc się do zawartego w piśmie z dnia 14 lipca 2015 roku wniosku skarżącego o ustanowienie jego pełnomocnikiem z urzędu adwokata J. B. należy wyjaśnić stronie skarżącej, że zgodnie z wprowadzonym ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a obowiązującym od dnia 10 kwietnia 2010 r. art. 244 § 3 p.p.s.a., jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę. W świetle powyższego ocena możliwości wyznaczenia w przedmiotowej sprawie pełnomocnikiem z urzędu adwokata – J. B. będzie należeć zatem do Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł.. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. mko