I SA/Łd 545/08

Dnia 21 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okres od maja 2004 r. do grudnia 2004 r. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okres od maja 2004 r. do grudnia 2004 r. W dniu 12 sierpnia 2008 r. strona skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu powyższego wniosku wyjaśniono, iż w bieżącym roku dochody skarżącego zawierają się w kwocie najniższego wynagrodzenia (1126 złotych brutto), a poza stosunkiem pracy nie osiąganych innych dochodów. Wskazano, iż pozbawienie skarżącego powyższych środków ja również ewentualnych innych (z dodatkowych źródeł lub z zwiększenia wynagrodzenia za pracę) prowadzić może do spowodowania trudnych do odwrócenia skutków przez zmuszenie skarżącego do egzystowania na granicy ubóstwa. Wskazano ponadto, iż potencjalny późniejszy zwrot wyegzekwowanego świadczenia nie przedstawiałby dla skarżącego takiej wagi jaką mają skromne, ale wolne od egzekucji środki finansowe zawierające codzienny godny byt. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej zwanej "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, natomiast po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W pierwszej kolejności podkreślić należy, iż katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia jest zamknięty. Oznacza to, że sąd nie bada zasadności samej skargi na etapie rozpoznania wniosku. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie istnienia przesłanek wymienionych w powołanym powyżej przepisie art. 61 § 3. Obowiązek wykazania powyższych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy. Kluczowym argumentem podnoszonym przez stronę w rozpatrywanym wniosku jest hipotetyczna możliwość egzystencji na granicy ubóstwa w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. powyższej okoliczności nie sposób zakwalifikować do niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykonanie jakiejkolwiek decyzji określającej zobowiązanie podatkowe będzie miało dla jej adresata niekorzystne konsekwencje takie jak zmniejszenie aktywów podatnika przekładające się bezpośrednio na komfort codziennej egzystencji. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, iż strona skarżąca nie uprawdopodobniła zależności między wykonaniem decyzji, a wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. T.F.