I SA/Łd 548/08

Dnia 6 czerwca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: uchylenia postanowienia organu I instancji w sprawie zwrotu nadpłaty w podatku rolnym i od nieruchomości p o s t a n a w i a: przyznać M. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 6 maja 2008 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P.T. przekazało do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Łodzi skargę M.P. na swoje postanowienie z dnia [...] uchylające postanowienie Prezydenta Miasta P.T. z dnia [...] w przedmiocie zwrotu nadpłaty w podatku rolnym i od nieruchomości. W skardze zawarty był wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym w dniu 23 maja 2008 roku na urzędowym formularz PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach M.P. wskazała, iż nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Utrzymuje się wyłącznie dzięki pomoc rodziny – dziewięciorga rodzeństwa. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż skarżąca została eksmitowana z zajmowanego mieszkania kwaterunkowego w związku z zaległościami w opłatach za czynsz. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. M.P. wskazała, iż jej jedynym źródłem utrzymania jest pomoc rodziny Skarżąca nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, a w związku z zaległościami w opłatach czynszowych została eksmitowana z zajmowanego mieszkania kwaterunkowego. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania i dlatego zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.