I SA/Łd 552/13

Dnia 21 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie zaliczenia części nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy za marzec 2011 roku na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za styczeń 2012 roku postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z [...] w sprawie zaliczenia części nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy za marzec 2011 r. na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za styczeń 2012 r. Organ pouczył jednocześnie, że w zakresie niezgodności z prawem powyższe rozstrzygnięcie może być zaskarżone, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3, art. 13 § 1 i 2, art. 52 § 1 i 2, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a."), do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w terminie 30 dni od daty jego otrzymania, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. Przedmiotowe postanowienie pełnomocnik strony skarżącej otrzymał w dniu 4 marca 2013 r. Skarga na rozstrzygnięcie wydane przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi 3 kwietnia 2013 r. W trybie art. 54 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, w dniu 4 kwietnia 2013 r., przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł. , informując o powyższym pełnomocnika skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Kwestię sposobu i terminu składania skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowiąc, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z powyższych unormowań wynika, iż datą miarodajną dla oceny tego, czy skarga została złożona z zachowaniem ustawowego terminu, jest dzień jej wniesienia do właściwego organu administracji publicznej (osobiście lub za pośrednictwem poczty). Jak wyżej wskazano, zakwestionowane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 marca 2013 r. Skoro ustawowy termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni, to tym samym strona powinna złożyć skargę do Sądu, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., najpóźniej do 3 kwietnia 2013 r. Pomimo odpowiedniego pouczenia, skarga przesłana została 2 kwietnia 2013 r. bezpośrednio na adres Sądu. Sąd przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł. 4 kwietnia 2013 r. Tym samym dzień 4 kwietnia 2013 r. uznać należało za datę złożenia skargi. Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie normuje art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowiąc, iż w takiej sytuacji sąd skargę odrzuca. Z uwagi na fakt, że skargę złożono z uchybieniem terminowi, Sąd na podstawie powołanego wyżej przepisu orzekł jak w sentencji. AK.