I SA/Łd 553/10

Dnia 18 sierpnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku W. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie: uchylenia do ponownego rozpoznania postanowienia odmawiającego wydania zaświadczenia żądanej treści p o s t a n a w i a: przyznać W. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł (sto złotych) oraz ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę W. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. uchylające do ponownego rozpoznania postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia żądanej treści. W dniu 9 sierpnia 2010 roku do sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu PPF wynika, iż W. G. wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, w którym pozostaje dwóch studiujących synów. Jedynym źródłem utrzymania rodziny są dochody z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,5 ha oraz renta socjalna młodszego syna. Skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 240 m2, w którym zamieszkuje wraz z rodziną. Miesięczne koszty związane z jego eksploatacją wynoszą około 300 zł (światło i gaz). Młodszy syn wnioskodawcy jest osobą ciężko chorą, miesięczny koszt jego leczenia stanowi kwotę około 1.700 zł, przy czym w leczeniu tym pomagają rodzinie Fundacja TVN i Matio. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sadowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy W. G. wskazał, iż wspólnie z żoną prowadzi gospodarstwo domowe, w którym pozostaje dwóch studiujących synów. Jedynym źródłem utrzymania rodziny są dochody z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,5 ha oraz renta socjalna młodszego syna. Miesięczne koszty związane z eksploatacją domu wynoszą około 300 zł (światło i gaz). Młodszy syn wnioskodawcy jest osobą ciężko chorą, miesięczny koszt jego leczenia stanowi kwotę około 1.700 zł, przy czym w leczeniu tym pomagają rodzinie Fundacja TVN i Matio. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sadowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 związku z art. 246 § 1 pkt 2 w. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.