I SA/Łd 558/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Asesor WSA Cezary Koziński Protokolant: Asystent sędziego Paweł Pijewski po rozpoznaniu z urzędu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2007 r. z udziałem W. P., Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Ł.-G. oraz Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-P. sprawy odtworzenia zaginionych akt Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Łodzi oznaczonych sygnaturą akt I SAB/Łd 1/2000 postanawia: odtworzyć akta Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Łodzi w sprawie sygn. akt I SAB/Łd 1/2000 w części obejmującej orzeczenie kończące postępowanie w sprawie wraz z uzasadnieniem o treści następującej: "Sygnatura akt: I SAB/Łd 1/2000 Dnia 2 lutego 2000 r. Postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA P. Kiss (spr.) Sędziowie NSA: J. Chlebny, A. Świderska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2000 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na bezczynność Drugiego Urzędu Skarbowego Ł.-G. i Urzędu Skarbowego Ł.-P. w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za okres od sierpnia do października 1999 r. postanawia: odrzucić skargę. /właściwe podpisy/ Uzasadnienie Strona skarżąca - pomimo doręczonego jej w dniu 18.01.2000 r. (w drodze doręczenia zastępczego - awiza pocztowego) wezwania Sądu do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego oraz wskazanie imion i nazwisk pozostałych wspólników spółki cywilnej - nie uzupełniła powyższych braków skargi. Z powyższych względów na zasadzie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 11.05.1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74, poz. 368 ze zm.) skargę należało odrzucić. /właściwe podpisy/" Niniejsza sprawa dotyczy odtworzenia akt sprawy o sygn. I SAB/Łd 1/2000 ze skargi W. P. na bezczynność Drugiego Urzędu Skarbowego Ł.-G. i Urzędu Skarbowego Ł.-P. w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za okres od sierpnia do października 1999 r. Postępowanie w sprawie wszczęte zostało postanowieniem z dnia 7 czerwca 2005 r., po uzyskaniu z Sądu Okręgowego w Łodzi informacji, iż przekazane do tego sądu akta sprawy I SAB/Łd 1/2000, zaginęły w styczniu 2001 r. Wskazać należy, że z treści repertorium SAB prowadzonego za rok 2000 wynika, iż postanowieniem z dnia 2 lutego 2000 r. Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi odrzucił skargę W. P., a następnie postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2000 r. oddalił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych skargi (k. 9). Kserokopie odpisów powyższych postanowień wraz z uzasadnieniami (k. 39-41), potwierdzone za zgodność z oryginałem przez radcę prawnego Urzędu Skarbowego Ł.-P., załączono do akt sprawy zarządzeniem z dnia 12 września 2005 r. Treść kserokopii tych orzeczeń jest zbieżna z wpisami w repertorium. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Wskazać należy, że odtworzenie zniszczonych lub zaginionych akt sądowych następuje na podstawie przepisów art. 288 i nast. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - powoływanej dalej jako p.p.s.a. Do sytuacji, jaka ma miejsce w niniejszej sprawie zastosowanie ma przede wszystkim zdanie drugie ww. przepisu, zgodnie z którym w sprawie prawomocnie zakończonej odtworzeniu podlega orzeczenie kończące postępowanie w sprawie oraz ta część akt, która jest niezbędna do ustalenia jego treści i do wznowienia postępowania. Sprawa o sygn. I SAB/Łd 1/2000 została prawomocnie zakończona postanowieniem z dnia 2 lutego 2000 r. o odrzuceniu skargi. Orzeczenie to, ze względu na strukturę sądownictwa administracyjnego istniejącą w czasie jego wydania, było prawomocne już z chwilą wydania, co zresztą wynika wprost z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. nr 74, poz. 368 ze zm.). Treść tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem w całości zachowała się w aktach administracyjnych organu administracji i nie budzi wątpliwości. Ponadto znajduje potwierdzenie w treści zapisów w repertorium SAB, prowadzonym przez sekretariat wydziału I sądu. W tym stanie sprawy sąd na podstawie art. 297 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.