I SA/Łd 56/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: sędzia WSA Joanna Tarno po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. J. G. i K. L. K. w sprawie ze skargi B. J. G. i K. L. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczenia dokonanej wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku rolnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 56/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. J. G. i K. L. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie zaliczenia dokonanej wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku rolnego. Od powyższego wyroku wniesiona została skarga kasacyjna – w kserokopii. Ponadto do wskazanego środka zaskarżenia nie zostało dołączone prawidłowe pełnomocnictwo, z którego wynika umocowanie radcy prawnego A. G. do reprezentowania K. L. K. i B. J. G. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 15 października 2014 r. wezwano radcę prawnego A. G. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez podpisanie skargi kasacyjnej, bądź nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego, z którego będzie wynikało umocowanie do występowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w imieniu B. J. G. i K. L. K. – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm./, dalej: "P.p.s.a."). Wezwanie niniejsze zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 13 listopada 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższych czynności upłynął w dniu 20 listopada 2014 r. W dniu 20 listopada 2014 r. radca prawny A. G. nadała w Urzędzie Pocztowym dwa egzemplarze podpisanej skargi kasacyjnej oraz pełnomocnictwa procesowe, z których nie wynika jednak, aby B. J. G. i K. L. K. umocowali ją do występowania w ich imieniu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 34 P.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast stosownie do regulacji zawartej w art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z przepisów powyższych wprost wynika, że pełnomocnik strony może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. W sprawie niniejszej pełnomocnik radca prawny A. G., wnosząc skargę kasacyjną, nie dołączyła do niej pełnomocnictwa umocowującego ją do podejmowania czynności w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w imieniu B. J. G. i K. L. K. i braku tego nie uzupełniła, pomimo prawidłowego wezwania Sądu w tym zakresie. Należy podkreślić bowiem, że pełnomocnictwa udzielone przez B. J. G. i K. L. K. ich ojcu – Z. K. nie zawierały upoważnienia do udzielania dalszego pełnomocnictwa. Natomiast pełnomocnictwo ojca skarżących zostało udzielone radcy prawnemu A. G. przez Z. J. K. i zawierało upoważnienie do działania w jego imieniu, nie zaś w imieniu strony skarżącej – co jasno wynika z treści pełnomocnictwa z dnia 26 maja 2014 r. Zatem pełnomocniczka nie wykazała, że jest umocowana do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu skarżących. Brak wykazania właściwego umocowania jest brakiem formalnym skargi kasacyjnej, którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. DC.