I SA/Łd 561/10

Dnia 27 sierpnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu - P. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. P.W. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką oraz siostrą. Od początku 2008 r. pozostaje bez pracy i nie osiąga żadnych dochodów. W związku z tym pozostaje na utrzymaniu matki, która pokrywa także koszty utrzymania jego mieszkania o pow. 42,98 m2 w Ł., przy ul. A. W mieszkaniu tym zamieszkuje cała rodzina. Matka osiąga dochód z tytułu emerytury, zatrudnienia i alimentów w łącznej kwocie 3.052 zł brutto. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2010 roku wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym: nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego i pozostałe osoby pozostające wraz z nim we wspólnym gospodarstwie domowym rachunków i lokat bankowych - z okresu ostatnich 3 miesięcy, wskazania przyczyny braku zatrudnienia skarżącego i A.S. oraz związanego z nim braku osiągania dochodu, wyjaśnienia kwestii osiągania i wysokości dochodu z tytułu najmu lokalu użytkowego i dwóch domków letniskowych przekazanych skarżącemu do nieodpłatnego używania przez Z. i H. K., zgodnie z umowami użyczenia zawartymi w styczniu 2001 r., nadesłania odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego skarżącego za 2009 rok, a ponadto określenia miesięcznej kwoty wydatków przeznaczanych przez matkę skarżącego na utrzymanie rodziny i opłaty eksploatacyjne - w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącego w drodze pisma z dnia 29 czerwca 2010 r. nadesłał wymagane dokumenty i informacje dotyczące sytuacji majątkowej i rodzinnej skarżącego. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz złożonych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką oraz siostrą. Od początku 2008 r. pozostaje bez pracy i nie osiąga dochodu. Nie uzyskuje także dochodu z tytułu najmu lokalu użytkowego i dwóch domków letniskowych, gdyż umowy najmu i umowy użyczenia zostały rozwiązane. W związku z tym pozostaje na utrzymaniu matki, która pokrywa także koszty utrzymania jego mieszkania o pow. 42,98 m2 w Ł., przy ul. A. W mieszkaniu tym zamieszkuje cała rodzina. Matka osiąga dochód z tytułu emerytury, zatrudnienia i alimentów w łącznej kwocie 3.052 zł brutto. Rodzina nie posiada innego majątku, w tym także oszczędności. W 2009 roku skarżący osiągnął dochód w wysokości 441,50 zł, obecnie poszukuje pracy bez pozytywnego rezultatu. Natomiast siostra skarżącego ukończyła szkołę średnią i ubiega się o przyjęcie na studia. Na wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, zakupem żywności i opłaty eksploatacyjne rodzina przeznacza kwotę rzędu 1.616 zł miesięcznie. Ponadto obciążenie budżetu rodziny stanowią wydatki na kształcenie siostry skarżącego A.S. W tej sytuacji, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na przedstawioną sytuację majątkową, w tym kwotę dochodu rodziny, przyjąć bowiem należało, że skarżący wykazał dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)