I SA/Łd 561/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Koziński Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk (spr.) Sędzia WSA Paweł Kowalski Protokolant: Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2013 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2006r. w odniesieniu do powierzchni budynków oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2006 r. w odniesieniu do dróg wewnętrznych i gruntów pod tymi drogami. postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. A. 14 Spółka z o.o. we W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za rok 2006 w odniesieniu do powierzchni budynków oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2006 r. w odniesieniu do dróg wewnętrznych i gruntów pod tymi drogami. Kwestionowanemu rozstrzygnięciu zarzucono: 1) naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a to art. 120, art. 122 w związku z art. 187 § 1 oraz art. 191, art. 194 § 3, art. 197 i art. 210 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej , 2) naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawu z dnia 12 stycznia 1991 r o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.), dalej: u.p.o.l. w brzmieniu obowiązującym od 9 grudnia 2003 r. do 31 grudnia 2006 r. w związku z art. 4 pkt 2 oraz art. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2006 r. poprzez uznanie, że część obiektów wchodzących w skład majątku spółki (tj. drogi wewnętrzne wraz z zajętymi pod nie drogami) może być wyłączona z opodatkowania podatkiem od nieruchomości wyłącznie pod warunkiem odpowiedniej kwalifikacji w ewidencji gruntów i budynków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie zawieszenie postępowania sądowego jest uzasadnione zainicjowaniem przed Naczelnym Sądem Administracyjnym procedury uchwałodawczej, o której mowa w art. 15 § 1 pkt 2 w zw. z art. 264 § 2 p.p.s.a. Jak wynika bowiem z Komunikatu nr 14/13, przekazanego tutejszemu Sądowi przez Biuro Orzecznictwa NSA, na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 marca 2013 r. nr BO-4660-60/12, Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu zostało przekazane zagadnienie prawne "czy w stanie prawnym obowiązującym od dnia 9 grudnia 2003 r. do dnia 31 grudnia 2006 r. wyłączenie z opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli w postaci dróg oraz obiektów budowlanych związanych z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, o których mowa w art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84, z późn. zm.), zależało od oznaczenia gruntów, na których takie budowle są posadowione, symbolem "dr" w ewidencji gruntów i budynków". Skoro zatem przedmiotem pytania prawnego jest kwestia mająca znaczenie także dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, Sąd za zasadne uznał zawieszenie postępowania sądowego do czasu podjęcia stosowanej uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny. Biorąc powyższe okoliczności pod uwagę, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. AKE.