I SA/Łd 563/07

Dnia 13 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2007 roku na posiedzeniu niejawnym skargi P. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi Pismem z dnia 12 marca 2007 r. P. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...]. Skarżący jednocześnie wyjaśnił, że na podstawie art. 162 § 1 i art. 163 § 2 Ordynacji podatkowej wnosi o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta T. z dnia [...] Zgodnie z zarządzeniem z dnia 7 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wezwał skarżącego do wskazania, czy podtrzymuje skargę z dnia 12 marca 2007 r., czy też skarga ta jest w istocie wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania na decyzję Burmistrza Miasta T., pomyłkowo skierowanym do sądu. W odpowiedzi na pismo skarżący wyjaśnił, że złożone do Sądu pismo należy traktować jako wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania na decyzję Burmistrza Miasta T. z dnia [...] W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Po myśli art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono zbędne z przyczyn innych niż cofnięcie skargi lub śmierć strony. Umorzenie postępowania administracyjnego oznacza przerwanie i zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu zaistnienia w jego toku zdarzeń, które uniemożliwiają osiągniecie jego celu, albo powodują, że dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zaskarżonego aktu lub czynności staje się zbędne albo nawet niedopuszczalne. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego, w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. mamy do czynienia wówczas, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia lub też na skutek zdarzeń które zaistniały po wydaniu zaskarżonego orzeczenia, ocena jego legalności jest zbędna. W rozpoznawanej sprawie zachodzi przypadek bezprzedmiotowości dalszego postępowania, rodzący konieczność jego umorzenia. Kluczowym dla niniejszego rozstrzygnięcia jest pismo skarżącego z dnia 24 maja 2007 r., w którym wyjaśnił, że złożoną do Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, należy traktować jako wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji. W rozpoznawanej sprawie skarżący przesłał więc bezpośrednio do Sądu, zamiast do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od nieruchomości za rok 2002. Mając powyższe na uwadze Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.