I SA/Łd 564/10

Dnia 24 sierpnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu sprzedaży w 2004 r. udziału w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – A. N. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. A.N. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu sprzedaży w 2004 r. udziału w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu mieszkalnego. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną J. Jest inwalidą wojennym I grupy. Uzyskuje dochód z tytułu emerytury i renty w łącznej kwocie 4.266 zł brutto. Jego żona natomiast osiąga dochód z tytułu emerytury w wysokości 1.597 zł brutto. Jednocześnie skarżący oświadczył, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2, nieużytków o pow. ok. 2 ha oraz budynku gospodarczo-garażowego o pow. ok. 30 m2. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że cierpi na szereg schorzeń, w tym doznał dwóch zawałów serca z pozostałym tętniakiem pozawałowym. W 2003 roku uległ przy tym wypadkowi komunikacyjnemu, w wyniku którego stał się niepełnosprawny. Z tego względu został zmuszony do sprzedaży mieszkania w Ł. mieszczącego się na 3 kondygnacji (bez windy) i rozpoczął budowę domu bez barier architektonicznych, zaciągając na ten cel kredyty i pożyczki. Spłata tych zobowiązań potrwa do końca 2012 roku. Skarżący podkreślił przy tym, że z uwagi na spłatę rat kredytowych oraz podstawowe płatności na utrzymanie pozostaje małżonkom kwota ok. 1.200 zł miesięcznie. Ponadto oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2010 roku wezwano wnioskodawcę do nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy oraz wskazania przyczyny braku wykazania we wniosku przedmiotów wartościowych (rub. nr 7.2.2) - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w drodze pisma procesowego z dnia 7 lipca 2010 roku wyjaśnił, że nie posiada żadnych lokat bankowych. Oboje z żoną posiadają tylko rachunki bankowe (ROR). Ze środków zgromadzonych na tych rachunkach spłacają raty kredytowe i pożyczki zaciągnięte na budowę domu. Oświadczył także, iż nie wypełnił rubryki wniosku dotyczącej przedmiotów wartościowych z uwagi na schorzenie narządu wzroku (zaćmę). Oboje z żoną nie posiadają takich przedmiotów. Dodał, że poza domem posiadają 14-letni samochód o wartości powyżej 1000 euro. Do pisma skarżący załączył wyciągi z rachunków bankowych oraz zaświadczenia lekarskie. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz pisma z dnia 7 lipca 2010 roku wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną J. Małżonka jest emerytką, on zaś inwalidą wojennym I grupy. Skarżący cierpi na szereg schorzeń (m.in. stan po dwóch zawałach serca, tętniak pozawałowy, zaćma, uraz stopy, choroba Pariknsona). Z uwagi na stan zdrowia wymaga opieki drugiej osoby. Majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2, nieużytków o pow. ok. 2 ha oraz budynku gospodarczo-garażowego o pow. ok. 30 m2, a także 14-letni samochód o wartości powyżej 1000 euro. Jednocześnie łączny dochód rodziny wynosi 5.863 zł brutto. Małżonkowie posiadają tylko rachunki bankowe (ROR). Ze środków zgromadzonych na tych rachunkach spłacają raty kredytowe i pożyczki zaciągnięte na budowę domu bez barier architektonicznych. Skarżący ponosi przy tym znaczne wydatki na zakup lekarstw i leczenie. W efekcie po uregulowania opłat za podstawowe świadczenia małżonkom pozostaje na utrzymanie kwota rzędu 1200 zł. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza sytuację zdrowotną skarżącego i jej wpływ na zdolności płatnicze wnioskodawcy, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zainicjowanego wniesioną skargą. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)