I SA/Łd 571/25
PostanowienieWSA w Łodzi2026-05-19
Skład orzekający: Ewa Cisowska-Sakrajda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, która nie została podpisana przez stronę lub jej pełnomocnika, powinna zostać odrzucona z powodu braków formalnych, mimo złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia tych braków?Ratio decidendi
Skarga powinna zostać odrzucona, jeśli strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, nawet jeśli złożyła wniosek o przywrócenie terminu, który został oddalony prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Brak podpisu pod skargą stanowi istotny brak formalny, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca A. K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej. Skarga została złożona w formie elektronicznej, ale bez podpisu strony. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych. Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków, dołączając skargę podpisaną podpisem zaufanym. Wniosek o przywrócenie terminu został pozostawiony bez rozpoznania, a następnie zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez NSA. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w pierwotnym terminie, sąd odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 22 lipca 2025 roku nr 1001-IEW-1.4261.4.2025.13.1018.KM w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2021 r. postanawia: odrzucić skargę.
A. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi dwa pisma opatrzone datą 3 września 2025 r., zatytułowane "Skarga (w całości) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi", stanowiące skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 22 lipca 2025 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2021 r. Ww. decyzja została doręczona skarżącej w dniu 6 sierpnia 2025 r. za pośrednictwem usługi e-Doręczenia (potwierdzenie otrzymania – k-288 akt administracyjnych).
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 1 października 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie bądź nadesłanie jej podpisanego egzemplarza – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 3 października 2025 r. i uznano je za doręczone – w trybie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) zwanej p.p.s.a. – w dniu 20 października 2025 r.
W dniu 7 listopada 2025 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi, do którego załączyła skargę sporządzoną w formie dokumentu elektronicznego, podpisaną podpisem zaufanym.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 listopada 2025 r., tj. w wezwaniu z dnia 28 listopada 2025 r. wezwano ustanowionego w ramach prawa pomocy pełnomocnika skarżącej do cyt. "uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez dokonanie czynności, która miała być dokonana – podpisanie skargi przez A. K. osobiście bądź nadesłanie jej podpisanego egzemplarza – w takiej postaci, w jakiej została wniesiona pierwotnie (tradycyjnej, papierowej) – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania.".
Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 26 marca 2026 r., sygn. akt III FZ 116/26 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej z postanowienie sądu pierwszej instancji z dnia 13 stycznia 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3).
W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo doręczenia jej wezwania do usunięcia braku formalnego skargi wraz z informacją o skutkach niewywiązania z ww. obowiązku w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, nie podpisała skargi, ani nie nadesłała podpisanego egzemplarza skargi.
Nie zachodziły przy tym podstawy do przywrócenia - w trybie art. 86 § 1 p.p.s.a. – uchybionego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Prawomocnym postanowieniem z 26 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 stycznia 2026 r., zgodnie z którym jej wniosek o przywrócenie terminu nie mógł być poddany merytorycznej kontroli.
Skoro zatem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało wysłane za pośrednictwem operatora pocztowego 3 października 2025 r. i uznano je za doręczone – w trybie art. 73 p.p.s.a. – w dniu 20 października 2025 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 27 października 2025 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a zatem skarga podlega odrzuceniu.
Z tych wszystkich względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.
dch
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło