I SA/Łd 584/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Nr UNP:[...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2011 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 maja 2017 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym - 10 maja 2017 r.) A. S. złożył skargę na ww. decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Przesyłka zawierająca skargę została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (data wpływu do WSA w Łodzi - 15 maja 2017 r.), tj. z pominięciem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Pismem z dnia 16 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi kierując się powołanymi powyżej przepisami przekazał skargę do organu podatkowego. Skarga ta wpłynęła do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w dniu 18 maja 2017 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżona decyzja organu odwoławczego została doręczona pełnoletniemu domownikowi – A. S. w dniu 10 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 ww. ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący pomimo zawartego w decyzji pouczenia o treści ww. przepisów wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, podczas gdy skargę należało wnieść za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł.. Przesyłka zawierająca skargę została nadana w ostatnim, tj. trzydziestym dniu terminu do wniesienia skargi – 10 maja 2017 r. (środa). Korespondencja wpłynęła do sądu w dniu 15 maja 2017 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 maja 2017 r. skarga została przesłana Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Ł. w celu sporządzenia odpowiedzi na skargę oraz przygotowania i przekazania akt sprawy sądowi. Organ podatkowy przekazał skargę wraz z odpowiedzią i aktami sprawy w dniu 31 maja 2017 r. W odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminowi do jej wniesienia lub o jej oddalenie. Sąd podziela stanowisko organu podatkowego, zgodnie z którym skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i w tej sytuacji jest bezskuteczna (art. 85 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z cytowanego przepisu - w odniesieniu do czynności wniesienia skargi, wynika, że jeśli strona nadała w polskiej placówce pocztowej skargę w ostatnim dniu terminu do wniesienia skargi, to skargę uważa się za wniesioną w terminie, pomimo że faktycznie wpłynęła do adresata po upływie tego terminu. W ocenie sądu powyższa zasada ma zastosowanie pod warunkiem, że skarga zostanie skierowana do właściwego adresata, tj. do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu, z pominięciem organu podatkowego, do którego zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a., należy wnieść skargę, to skargę należy uznać za wniesioną po terminie. Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie normuje art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowiąc, iż w takiej sytuacji sąd skargę odrzuca. Mając na uwadze powyższe sąd orzekł jak w sentencji. AKE.